Решение суда о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными № 2а-7147/2017

                            Дело № 2а- 7147/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2017 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Сунгатуллина А.Ю.,

при секретаре Салимове Р.Р.,

с участием представителя административного истца ООО «ЭОС» - Кансияровой О.В. по доверенности №416 от 09 ноября 2016 года, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ЭОС» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ, о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭОС» обратилось к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными.

В обоснование административного иска указано, что с момента возбуждения исполнительного производства в адрес взыскателя поступило лишь постановление о возбуждении исполнительного производства. Также с момента возбуждения исполнительного производства не было ни одного перечисления денежных средств в счет погашения задолженности.

25.08.2016 года в канцелярию Октябрьского РОСП г. Уфы было сдано заявление о предоставлении информации по исполнительному производству.

На сегодняшний день в адрес взыскателя не поступило никакого ответа от Октябрьского ССП г. Уфы.

Ссылаясь на ст. 121, ч. 5 ст. 64.1 «Об исполнительном производстве».

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы по исполнительному производству №11378/15/02005-ИП в отношении Загировой А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившееся в отсутствие ответа по исполнительному производству.

Обязать Октябрьского РОСП г. Уфы предоставить информацию обо всех производимых действиях Судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы, полученных ответах с органов ГИБДД, ЗАГС, Росрреестр, Пенсионного фонда, ответов с банков.

16 мая 2017 года Октябрьским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан было вынесено решение об удовлетворении требований административного истца.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан по делу №33а-22317/2017 года решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан отменено дело направлено на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Представитель административного истца ООО «ЭОС» - Кансияровой О.В. в судебном заседании поддержал административный иск, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ, судебный пристав-исполнитель Абзалетдинов А.А. УФССП по РБ, представитель УФССП по РБ, старший судебный пристав Октябрьского РОСП г. УФССП по РБ Хамидов Р.М., извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела по существу.

В настоящее время Судебный пристав - исполнитель УФССП Октябрьского РО СП Абзалетдинов А.А. уволился по собственному желанию.

Согласно п.п. 8, 9, 10 ст. 96 КАС РФ, административные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

9. Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

10. При отсутствии технической возможности у лиц, участвующих в деле, - органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, они вправе заявить ходатайство о направлении им судебных извещений и вызовов без использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, суд проанализировав указанную статью и принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении на первое заседание, а также на судебное заседание, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков. Суд в соответствии с ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) приходит к выводу о рассмотрении деле без участия неявившихся участников процесса.

Суд в соответствии с ч. 6 ст. 226, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) приходит к выводу о рассмотрении дела без участия неявившихся участников процесса.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлен срок для обжалования действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, который составляет 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса.

Согласно статья 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 г. № 118- ФЗ, а также руководствуются в своей деятельности ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. №229- ФЗ.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229- ФЗ (ред. от 21.04.2011) «Об исполнительном производстве» - постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 123 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Статья 126 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Требования к решению должностного лица службы судебных приставов по жалобе установлены ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой такое решение принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

Согласно ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 9).

Материалами дела и представленной заверенной копией исполнительного производства установлено, что 19.02.2015г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ Демидовой С.Г. в отношении Загировой А.А. было возбуждено исполнительное производство №/15/02005-ИП по заявлению ООО «ЭОС» на основании исполнительного листа ВС№055409773, выданным Октябрьским районным судом г. Уфы. (л.д.29, 30).

Согласно сводки исполнительного производству 30.03.2017г. указанное исполнительное производство находилось на исполнение Судебного пристава исполнителя УФССП Октябрьского РО СП Абзалетдинова А.А. (л.д. 31, 32).

25 августа 2016 года в канцелярию Октябрьского РОСП г. Уфы взыскателем было сдано заявление о предоставлении информации по исполнительному производству.

В соответствии со ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам выносить постановление об удовлетворении полностью или частично либо отказе а удовлетворении заявления, ходатайства.

В силу ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать письменные и устные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающие в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

На момент рассмотрения настоящего дела о направлении в адрес взыскателя от Октябрьского РОСП г. Уфы ответа на обращение не имеется.

На судебный письменный запрос, запрос телефонограммой о предоставлении заверенной дополнительно копии всего исполнительного производства, ответ не представлен, заверенная копия исполнительного производства не представлена. Бремя доказывания по указанной категории об отсутствии бездействия законодательством возлагается на ответчиков, в связи с чем суд оценивает и принимает решение по имеющимся в деле доказательствам.

Так, согласно части 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Так, принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в качестве одного из основных принципов исполнительного производства закреплен в пункте 2 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также абзаце 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Доводы административного истца являются состоятельными, основаны на верном толковании норм закона. Таким образом, суд, проанализировав нормы права, оценив в совокупности все доказательства обладающие юридической силой, приходит к выводу в удовлетворении требований административного истца так как доказательств об отсутствии бездействия ответчиками не представлено, судом при рассмотрении дела не установлено. Решение принято по имеющимся в деле доказательствам.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 Кодекса административного производства РФ, суд

РЕШИЛ

Требования административного иска ООО «ЭОС» судебному приставу-исполнителю Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ, незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы по исполнительному производству №11378/15/02005-ИП в отношении Загировой А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившееся в отсутствие ответа по исполнительному производству - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абзалетдинова А.А. Октябрьского РОСП г. Уфы по исполнительному производству №11378/15/02005-ИП в отношении Загировой А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившееся в отсутствие ответа по исполнительному производству.

Обязать старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Уфы предоставить информацию ООО « ЭОС» обо всех производимых действиях Судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы, полученных ответах с органов ГИБДД, ЗАГС, Росреестр, Пенсионного фонда, ответов с банков по исполнительному производству №11378/15/02005-ИП в отношении Загировой А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Сунгатуллин А.Ю.