Решение суда о признании бездействий незаконными № 2а-4818/2017 ~ М-4084/2017

Дело №а-4818/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2017 года                                           <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи                      Шевелевой Е.А.

при секретаре                                                 Виляйкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бабушкина О. АнатО.ча к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> Гасимовой Д. Л. о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

            Бабушкин О.А. обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> Гасимовой Д. Л. по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительных производств № от /дата/ и № от /дата/; обязать судебного пристава-исполнителя исполнителя ОСП по <адрес> Гасимову Д. Л. устранить в полном объеме нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения, в т.ч. вынесения постановления об ограничении выезда, наложения ареста на имущество должника и др.

В обоснование административного иска указал, что на основании решений Октябрьского районного суда <адрес> были выданы исполнительные листы: № ФС 012582485 от /дата/ о взыскании денежных средств в размере 619 000 рублей в отношении должника: Черемных Е. Л. в пользу взыскателя: Бабушкина О. АнатО.ча, и № ФС 012582487 от /дата/ о взыскании денежных средств в размере 93 140 рублей в отношении должника: Черемных Е. Л. в пользу взыскателя: Бабушкина О. АнатО.ча. Данные исполнительные листы, а также заявления Бабушкина О. АнатО.ча о возбуждении исполнительного производства были направлены заказным письмом Почтой России в ОСП по <адрес>. Постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждены исполнительные производства № от /дата/ и № от /дата/. По настоящее время судебным приставом исполнителем фактически не производились исполнительные действия для того, чтобы привести законное решение суда в исполнение. Бездействие судебного пристава-исполнителя приводит к нарушению права взыскателя на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Гасимова Д.Л. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, где указала, что исполнительные производства находились в производстве судебного пристава-исполнителя Сизиковой В.В., были ею окончены /дата/ /дата/ судебный пристав-исполнитель Гасимова Д.Л. была принята и назначена на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес>. /дата/ старшим судебным приставом ОСП по <адрес> Пешковой Н.С. вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству. С этого времени исполнительные производства находятся на ее исполнении, ею приняты меры к исполнению, бездействий не допущено.

Представитель заинтересованного лица должника Черемных Е.Л. - Лобов Е.В. в судебном заседании с требованиями иска не согласился, полагал, что судебным приставом Гасимовой Д.Л. бездействий не допущено.

Представители заинтересованных лиц УФССП по <адрес> и старший судебный пристав ОСП по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

           Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.           По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий должностного лица незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу пункта 2 статьи 4, пункта 2 статьи 5 Закона «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в статьях 12, 13 Закона о судебных приставах, согласно которым, в частности, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Данный срок не является пресекательным, однако является дисциплинирующим и учитывается при решение вопроса о законности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Несоблюдение указанного срока является прямым нарушением требований, установленных законодательством об исполнительном производстве, и оценивается в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной для неисполнения требований исполнительного документа.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, указаны в статье 64 Закона об исполнительном производстве, и не является исчерпывающим.

/дата/ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по НСО Сизиковой В.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № ФС 012582485 от /дата/, выданного Октябрьским районным судом <адрес> по делу №, предмет исполнения: задолженность в размере 619 000 руб. Должник - Черемных Е.Л., взыскатель - Бабушкин О.А.(л.д.21).

Судебным приставом исполнителем Сизиковой В.В. /дата/ по данному исполнительному производству вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.22-24); /дата/ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника – Хендай Туксон 2 (л.д. 25-26); /дата/ по данному исполнительному производству вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 27-29); /дата/ вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д. 30-31); /дата/ составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

/дата/ Судебным приставом исполнителем Сизиковой В.В. ОСП по <адрес> УФССП России по НСО возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № ФС 012582487 от /дата/, выданного Октябрьским районным судом <адрес> по делу №, предмет исполнения: задолженность в размере 93140 руб. Должник -Черемных Е.Л., взыскатель - Бабушкин О.А. (л.д.45).

Судебным приставом исполнителем Сизиковой В.В. /дата/ по данному исполнительному производству вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.49-51); /дата/ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника – Хендай Туксон 2 (л.д. 46-48); /дата/ по данному исполнительному производству вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 52-54); /дата/ вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д. 55-56); /дата/ составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

С /дата/ судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> Сизикова В.В. уволена с федеральной государственной гражданской службы, что подтверждается выпиской из приказа №-к от /дата/

/дата/ страшим судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Пешковой Н.С. вынесены постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП (л.д. 33) и об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП (л.д. 58).

С /дата/ исполнительные производства находятся на исполнении судебного пристава-исполнителя Гасимовой Д.Л.

/дата/ Гасимова Д.Л. вынесла постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ по указанным исполнительным производствам, направила запросы на учетные организации (л.д. 34-35, 59-60, 13-20, 37-44).

Истец в своем иске ссылается на бездействие судебного пристава-исполнителя Гасимовой Д.Л. по неисполнению указанных исполнительных производств.

С учетом установленных по делу обстоятельств истцу было предложено уточнить исковые требования, указать, заявляются ли им требования об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя Сизиковой В.В., указать период оспариваемого бездействия, однако, истец уточнений в суд не направил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть заявленные им в первоначальном иске требования к судебному приставу Гасимовой Д.Л.

    Проанализировав материалы исполнительных производств, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Гасимовой Д.Л. приняты меры по исполнению исполнительных документов, нарушения установленных законом сроков Гасимовой Д.Л. не допущено.

    При таких обстоятельствах, бездействия судебного пристава-исполнителя Гасимовой Д.Л. по исполнительным производствам не установлено, а потому оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в связи с чем в удовлетворении административного иска должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Судья: