Решение суда о признании бездействий незаконными № 2а-3036/2017 ~ М-2929/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2017 года                             г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Чирковой И.Н.,

при секретаре Родичевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по <адрес> о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УФССП по <адрес> с заявлением, в котором указал на незаконные действия ОСП <адрес> с предложением привлечь к ответственности начальника ОСП <адрес>, однако, его жалоба не рассмотрена в установленный ст. 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 10-дневный срок, в связи с чем просил признать бездействие административного ответчика незаконным.

В ходе досудебной подготовки к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОСП <адрес>.

В судебное заседание административный истец, административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ОСП <адрес> в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в УФССП России по <адрес> поступила жалоба ФИО1 на имя руководителя ФИО3, которая была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ за вх. №.

В указанной жалобе истец просил провести проверку деятельности ОСП <адрес> по факту возбуждения в отношении него исполнительного производства на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию в пользу ПАО междугородней и международной электрической связи «Ростелеком» денежных средств, поскольку данный судебный приказ был отменен, и просил привлечь к дисциплинарной ответственности начальника ОСП <адрес> ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление о том, что по доводам жалобы (обращения) от 22.08.2017г. в силу п. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» провидится проверка, срок рассмотрения обращения продлен до 30 дней. ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по работе с обращениями граждан УФССП России по <адрес> в адрес ФИО1 направлен ответ по результатам рассмотрения обращения.

В соответствии со ст. 123 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Обязательные требования, предъявляемые к жалобе, поданной в порядке подчиненности, содержатся в ст. 124 ФЗ от N 229-ФЗ. Так, в ней должны быть приведены должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются; фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; требования лица, подавшего жалобу.

Срок рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, составляет 10 дней со дня ее поступления (ч. 1 ст. 126 ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Поскольку жалоба ФИО1 не соответствовала требованиям ст. ст. 123, 124 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в частности, не содержала информации об обжаловании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), отказа в совершении действий, суд приходит к выводу, что должностными лицами УФССП России по <адрес> она была обоснованно расценена и рассмотрена в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", без нарушения 30-дневного срока рассмотрения.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Принимая во внимание, что жалоба (обращение) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрена должностным лицом в установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» сроки, ФИО1 дан ответ, нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УФССП России по <адрес> о признании бездействий незаконными, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                             И.Н. Чиркова