Решение суда о назначении нового срока исполнения № 2а-4527/2017 ~ М-4145/2017

гр. дело № 2а-4527/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» октября 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сахаровой Е.А.,

при секретаре Мазиной Н.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Воронеже административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» к судебному приставу-исполнителю РОСП Центрального района г.Воронежа Кузьменко Е.А., УФССП России по Воронежской области об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ. № о назначении нового срока исполнения,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» обратился в суд и просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ. № о назначении нового срока исполнения, ссылаясь на то, что решение Центрального районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ. было полностью исполнено, срок исполнения нарушен не был в отношении обязанности произвести перерасчет пенсии по выслуге лет, назначенной Смольянинову В.В. с 07.11.1997 года, исходя из должностного оклада командира № авиационно-технической базы № воздушной армии, а также обязанности выплатить недополученную пенсию с 07.11.1997 по декабрь 2015 года включительно. Постановлением судебного пристава-исполнителя Кузьменко Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ. № назначен новый срок исполнения, однако административный истец полагает, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме и основания для назначения нового срока для исполнения у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

В судебном заседании представители административного истца ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области», действующий на основании доверенности Смагина Н.А. Барготин С.В. заявленные требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Кузьменко Е.А., в том числе как представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области заявленные требования полагает необоснованными. Обращает внимание суда, что наличие оснований для окончания исполнительного производства было предметом судебной проверки. ДД.ММ.ГГГГ Воронежским областным судом признано незаконным и отменено постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства, судом установлено, что основания для окончания исполнительного производства в связи с его исполнением отсутствуют. С указанного времени должник действия по исполнению не совершал, за разъяснением требований исполнительного документа не обращался, полагая, что исполнил их полностью. В настоящее время должник обратился с заявлением об окончании исполнительного производства, которое на момент рассмотрения дела не рассмотрено.

Заинтересованное лицо Смольянинов В.В. полагает, что основания для удовлетворения требований отсутствуют, так как требования исполнительного листа не исполнены.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные по делу материалы исполнительного производства № материалы дела, приходит к следующим выводам:

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кузьменко Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ. № должнику ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Порядок оспаривания постановлений главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действий (бездействия) установлен Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (п. п. 8, 12) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из содержания статьи 360, пункта 1 статьи 218 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов гражданина.

Как следует из материалов исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ года было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа: исполнительного листа Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, которым на ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» возложена обязанность произвести перерасчет пенсии по выслуге лет, назначенной Смольянинову В.В., с 07.11.1997 года, исходя из должностного оклада командира № авиационно-технической базы № воздушной армии, а также возложена обязанность выплатить Смольянинову В.В. недоплаченные суммы пенсии с 07.11.1997 года по декабрь 2015 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Апелляционным определением Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным и отменено постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ должнику ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда города Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признано законным постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» исполнительского сбора в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Никаких действий по исполнению требований исполнительного документа должником не было совершенно в период с 31.01.2017г. по 12.09.2017г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. № должнику ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 26.09.2017 года.

Судом установлено, что требования исполнительного документа должником в полном объеме не исполнены.

Решением Центрального районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ. административное исковое заявление ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Кузьменко Е.А. о назначении нового срока исполнения № от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без удовлетворения.

Доводы представителя должника ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о том, что выплаченные суммы являются полным исполнением требований исполнительного листа, являются субъективной оценкой своих действий самим должником.

Какие-либо письменные доказательства, подтверждающие правильность исполнения вступившего в законную силу решения суда, в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Взыскатель Смольянинов В.В. исполнение требований исполнительного документа оспаривает.

Должник ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» в установленном законом порядке за разъяснением порядка исполнения решения суда не обращался.

Частью 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Приведенное положение закона свидетельствует о том, что достаточным законным основанием для вынесения постановления о назначения нового срока исполнения является неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, предоставленный для добровольного их исполнения.

Доказательств, подтверждающих, что на момент вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения требования исполнительного документа исполнены, материалы административного дела, исполнительного производства не содержат, исполнительное производство №-ИП не прекращено, исполнительный лист взыскателем не отозван.

Судебному приставу-исполнителю такие доказательства также не были представлены, в связи с чем, у должностного лица Центрального районного отдела судебных приставов г.Воронеж УФССП России по Воронежской области Кузьменко Е.А. в данном случае имелись достаточные основания для вынесения оспариваемого постановления о назначении нового срока исполнения.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ. года о назначении нового срока исполнения вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства, регламентирующего стадию исполнения судебных актов.

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о соответствии оспариваемого постановления нормам действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

При этом, ссылки представителя ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» на решение Центрального районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ., вступившего в законную силу 15.08.2017г., по иску Смольянинова В.В. к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» об установлении права на пенсию на 07.11.1997г. в сумме 929650 недоминированных руб., взыскании недоплаченных сумм пенсии с 07.11.1997г. по январь 2017г. в сумме 409991.08 недоминированных руб., взыскании убытков с 07.11.1997г. по январь 2017г. в сумме 207465.01 недоминированных руб., компенсации морального вреда и индексации пенсии, в обосновании незаконности постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении нового срока исполнения, так как решение принято в не рамках исполнения решения Центрального районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ., а является судебным постановлением принятым по иному делу, которым не устанавливались обстоятельства исполнения или не исполнения решения суда от 16ДД.ММ.ГГГГ. Если административный истец полагает, что решение Центрального районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждает доводы о фактическом исполнении решения суда от 16ДД.ММ.ГГГГ., о чем пояснил в судебном заседании представитель ФКУ «ВКВО», должник в рамках исполнительного производства должен был обратиться с ходатайством об окончании исполнительного производства, представив указанное решение суда в исполнительное производство, что ФКУ «ВКВО» сделал уже после вынесения приставом-исполнителем постановления от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении нового срока исполнения. Ходатайство ФКУ «ВКВО» на момент рассмотрения данного дела не разрешено.

Руководствуясь ст.ст.360, 226, гл.22 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» к судебному приставу-исполнителю РОСП Центрального района г.Воронежа Кузьменко Е.А., УФССП России по Воронежской области об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ. № о назначении нового срока исполнения отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: