Решение суда о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, возложении обязанности по возобновлению исполнительного производства № 2а-1646/2017 ~ М-1621/2017

Дело № 2А-1646/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2017 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Голиковой А.В.,

с участием административного истца Лихопой ОВ.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району Мосяйкиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Лихопой Ольги Владимировны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району Мосяйкиной ФИО8, начальнику ОСП по Кировского району Максимчук ФИО9, УФССП по Хабаровскому краю, об оспаривании бездействий, постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, возложении обязанности по возобновлению исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району Мосяйкиной ФИО10 об оспаривании бездействий, постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, возложении обязанности по возобновлению исполнительного производства. В обоснование заявления указала, что 23.11.2015 постановлением ОСП по Кировскому району города Хабаровска возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа по делу № от 28.03.2014 о взыскании с ООО «ПСК СТРОЙРЕГИОН» в пользу Лихопой О.В. оплату по договору 350000 и неустойку 1529500, а всего 1879500 рублей. В ходе совершения исполнительских действий судебным приставом-исполнителем Мосяйкиной А.О. 28.06.2017 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается исполнителю и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с тем, что установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. С указанными действиями истец не согласна, поскольку считает, что они нарушают принципы исполнительного производства о своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, предусмотренный ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также права на взыскание денежных средств с должника. Данное решение пристава-исполнителя истец получила по почте 05.08.2017 о чем она расписалась при получении в почтовом уведомлении. В связи с тем, что из постановления истцу не понятны были причины прекращения исполнительного производства, она 14.08.2017 обратилась в ОСП по Кировскому району города Хабаровска о предоставлении информации о проведенной работе по исполнительному производству. 30.08.2017 получила ответ от судебного пристава-исполнителя Мосяйкиной А.О. о ходе исполнительного производства, из которого истец установила, что приставом работа проводилась с нарушениями требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» выразившееся в бездействии пристава-исполнителя.

Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району города Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю Мосяйкиной А.О. по исполнительному производству № № при установлении местонахождения должника ООО «ПСК СТРОЙРЕГИОН»» и взыскании задолженности в размере 1879500 рублей в пользу Лихопой О.В, незаконными; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Мосяйкиной А.О. № от 28.06.2017 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю; признать незаконным акт судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району города Хабаровска Мосяйкиной А.О. о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается исполнителю от 28.06.2017; обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя Мосяйкину А.О, возобновить исполнительное производство № № на основании исполнительного листа по делу № от 28.03.2014 о взыскании с ООО «ПСК СТРОЙРЕГИОН» в пользу Лихопой О.В. 1879500 рублей.

Определением суда от 13.09.2017г. к участию в деле привлечены в качестве ответчиков – территориальный орган ФССП - УФССП по Хабаровскому краю, начальник ОСП по Кировского району Максимчук ФИО11 утвердившая акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю; в качестве заинтересованного лица ООО «Проектно-строительная компания «Стройрегион».

В судебном заседании административный истец доводы иска поддержала полностью, считает, что пристав мог разыскать директора предприятия, который фактически совершил мошеннические действия в отношении нее; проследить где денежные средства перечисленные за ее работу в 2012 г.; принять иные меры, которые входят в полномочия судебного пристава.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г. Хабаровска Мосяйкина А.О. административный иск не признала, указав, что все исполнительские действия бил предприняты по розыску должника и его имущества, однако результатов не дали. Должник фактически отсутствует, его имущество не установлено.

В судебное заседание представитель ответчика УФСССП России по Хабаровскому краю, начальник ОСП по Кировского району Максимчук О.А., не явились, о его времени и месте были извещены. В ходатайстве заместитель начальника ОСП Харина И.В. просит отложить судебное заседание в связи с командировкой начальника ОСП по Кировского району Максимчук О.А.. Согласно ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований для отложения судебного заседания не имеется, поскольку судом ее явка обязательной не признавалась.

Представитель заинтересованного лица ООО «Проектно-строительная компания «Стройрегион» в судебное заседание не явился, извещался судом по месту регистрации, согласно отметки почтового курьера по данному адресу такая организация отсутствует. Согласно сведений Единого государственного реестра юридических лица, принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ от 07.07.2017г. № №

Согласно ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка указанных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав все доказательства по делу: письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов исполнительного производства, на основании заявления взыскателя Лихопой О.В. 23.11.2015г. возбуждено исполнительное производство № №

В рамках исполнительного производства проводилась проверка имущественного положения должника, в частности были вынесены и направлены запросы в кредитные организации 24.11.2015г., ответы получены в течение декабря 2015г, января-февраля 2016 г.. Втечение 2016 и повторно в 2017 года направлены запросы в регистрирующие органы города Хабаровска и Хабаровского края: ГИБДД, ГИМС, МИФНС № 6 по Хабаровскому краю, Росреестр по Хабаровскому краю. По результатам проведенной проверки имущественного положения должника, имущество, зарегистрированного за должником установлено не было. По сведениям полученным из ГИБДД у должника отсутствует зарегистрированная автотранспортная техника.

По сведениям полученным из кредитных организаций установлен открытый расчетный счет в ОАО «Банк Москвы» в свою очередь судебным приставом-исполнителем вынесено 17.06.2015г. и направлено 06.08.2015г. постановление о списании ДС с расчетного счета должника.

Судебным приставом-исполнителем 28 апреля 2017 г. осуществлялся выход по адресу указанному в исполнительном документе: <адрес> было установлено отсутствие ООО ПСК «Стройрегион».

В марте-апреле 2017г. направлены запросы в администрацию города Хабаровска, Хабаровскую таможню, АО Центр инновационных технологий, Гостехнадзор, Регистратор Р.О.С.Т., КГКУ ГИМС. По результатам ответов из регистрирующих органов было установлено отсутствие имущества принадлежащее должнику-организации на праве собственности,

28.06.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району города Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю Мосяйкиной А.О, составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а именно невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. Начальник ОСП по Кировского району Максимчук ФИО12, утвердила указанный акт.

28.06.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району города Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю Мосяйкиной А.О. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.3 ч. 1 ст. 46, п.3 ч. 1 ст. 47, ст.ст. 6, 14 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

05.08.2017г. постановление об окончании исполнительного производства направлено в адрес взыскателя, 14.08.2017г. она обратилась с заявлением о выдаче справки о ходе исполнительного производства, 30.08.2017 ей дан ответ на запрос о ходе исполнительного производства. 11.09.2017г. ей предъявлен в суд рассматриваемый административный иск.

Пунктом 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 122 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку 09.09.2017г. являлся выходным днем, административной иск подан взыскателем в первый последующий рабочий день, срок для оспаривания ей не пропущен.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 21.07.97 N 118-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 этой же статьи.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 этого же Федерального закона.

Пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, установленных названной статьей, не является исчерпывающим.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Учитывая, что материалы исполнительного производства содержат сведения о совершении судебным приставом-исполнителем возможных исполнительных действий своевременно и затем повторно. На основе полученных ответов на запросы, направленных в налоговые, регистрационные органы и организации, кредитные учреждения судебным приставом-исполнителем не установлено наличие денежных средств и иного имущества должника, на которое в соответствии с законом могло быть обращено взыскание, а также самого должника, что зафиксировано в акте от 28.06.2017г. Невозможность удовлетворения требований взыскателя в данном случае связана с отсутствием у должника какого-либо имущества и самого должника, но не с бездействием судебного пристава-исполнителя, который принял достаточные меры, направленные на исполнение судебных решений, и при наличии обстоятельств установленных ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ обосновано окончил исполнительное производство, оснований для возложения обязанности по возобновлению исполнительного производства не имеется. В связи, с чем административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления Лихопой ФИО13 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району Мосяйкиной ФИО14, начальнику ОСП по Кировского району Максимчук ФИО15, УФССП по Хабаровскому краю признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району города Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю Мосяйкиной А.О. по исполнительному производству № №; постановления судебного пристава-исполнителя Мосяйкиной А.О. № № от 28.06.2017 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю; акта судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району города Хабаровска Мосяйкиной А.О. о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается исполнителю от 28.06.2017; обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя Мосяйкину А.О, возобновить исполнительное производство № - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДАТА года.

Судья: подпись /Якимова Л. В./