Решение суда о признании информации запрещенной к распространению № 2а-1103/2017 ~ М-786/2017

Дело № 2а-1103/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата>                         г.Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе

судьи                                     Юлбарисовой С.А.,

при участии прокурора                 Брызгалиной Е.С.,

при секретаре                            Прибыткове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Владивостока о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Владивостока в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной на территории РФ, указав, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере образования установлено, что на сайтах: ***, *** размещена информация о возможности приобретения дипломов о высшем образовании в России, в том числе и во Владивостоке. В информации приведены доводы, побуждающие граждан приобрести диплом о высшем образовании без какого-либо обучения в соответствующих высших и иных образовательных учреждениях. На сайтах размещены предложения, адресованные неопределенному кругу лиц по приобретению дипломов вузов нового и старого образца, дипломов колледжа, справок для вузов, сертификатов, свидетельств, аттестатов. Сведения, размещенные на указанных выше интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Прокурор просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-сайтах с URL с адресами: ***, *** информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю включить указанный сайт в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Брызгалина Е.С. на удовлетворении административного иска настаивала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по ПК в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении в отсутствие представителя Управления. В письменных возражениях Управление пояснило, что не является административным ответчиком по делу, поскольку не является владельцем указанного сайта. Надлежащим ответчиком по данной категории дела будет являться владелец сайта в сети «Интернет», на котором размещена информация, а при невозможности его установить – хостинг-провайдер. Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не наделена полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора в сети Интернет в целях поиска и выявления противоправной информации. В заявлении не указано, какое решение, действие (бездействие) Управления считаются незаконными, следовательно, нет оснований для предъявления административного искового заявления к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю. Полагает возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (л.д. 25-28).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика Управления Роскомнадзора по ПК, в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, выслушав мнение прокурора, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1, ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Частью 5 статьи 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрены следующие основания включения сведений в единый реестр:1)    решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

2)    вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных «Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> г. (далее Правил) в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Из материалов дела усматривается, что <дата> сотрудником прокуратуры г.Владивостока проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что в сети «Интернет» на интернет-сайтах URL с адресами: ***, *** размещена информация о возможности приобретения водительского удостоверения во Владивостоке (л.д. 6-8).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» установлено, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

В настоящее время положениями ст. 60 Федерального закона от <дата> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» также предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации.

При этом, в п.16 указанной статьи предусмотрено, что за выдачу документов об образовании и (или) квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также – необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

При этом, незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

Из представленных материалов следует, что абоненты интернет-сайтов URL с адресами: ***, *** имеют свободный доступ к данному Интернет-ресурсу. Размещенная на сайте информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора <адрес> являются законными и обоснованными, направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе детей, от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление прокурора г.Владивостока о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах сайтов URL с адресами: ***, ***, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Данное решение является основанием для включения интернет-сайтов URL с адресом: ***, *** в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья С.А. Юлбарисова