Решение суда о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации № 2а-1210/2017 ~ М-979/2017

Дело № 2а-1210/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2017 г.

Советский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Склизковой Е.Л.

с участием помощника прокурора Цедрик В.В.

при секретаре Зеленской М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района г. Владивостока в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Владивостока обратился в суд с названным административным исковым заявлением, в котором указал, что в ходе проверки, проведенной сотрудником прокуратуры Советского района г. Владивостока, установлено, что на интернет-сайте с URL-адресом: *** по сетевым адресам:

***;

***;

*** _tomatnom_souse_105g_horvatiya/;

*** ovo_ami_105g, horvatiya/;

***;

***;

*** frantsiya/;

*** _file_v_belom_vine_118g_g_b_frantsiya/;

*** natural_ney_v_rassole_l60g_g_b_frantsiya

в нарушение Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ФЗ от 30.12.2006г. №281-ФЗ «О специальных экономических мерах», Указа Президента РФ от 06.08.2014г. №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 29.06.2016г. №305 о продлении действия специальных экономических мер, Постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014г. №778 «О мерах по реализации Указов Президента РФ от 06.08.2014г. №560, от 24.06.2015г. №320, от 29.06.2016г.№305» размещена информация о розничной продаже санкционных продуктов, страной происхождения которых являются страны входящие в Европейский союз (Франция, Хорватия), включенных в перечень товаров, ввоз которых согласно приложению к Постановлению Правительства РФ от 07.08.2014г. №778 на территории Российской Федерации, а также способы их оплаты и доставки. Факт размещения указанной информации установлен работником прокуратуры в помещении прокуратуры Советского района г. Владивостока по адресу: г. Владивосток, ул. Русская, д. 62, каб.9.

Прокурор просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте с URL-адресом: *** по сетевым адресам:

***;

***;

*** _tomatnom_souse_105g_horvatiya/;

*** ovo_ami_105g, horvatiya/;

***;

***;

*** frantsiya/;

*** _file_v_belom_vine_118g_g_b_frantsiya/;

***; �n�a�t�u�r�a�l�_�n�e�

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Владивостока Цедрик В.В. требования поддержала по основаниям административного искового заявления.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю своего представителя для участия в судебном заседании не направило, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. В письменных возражениях Управление пояснило, что не является административным ответчиком по данному делу, поскольку не является владельцем сайта в сети Интернет с URL адресом: ***, на котором по сетевым адресам размещена запрещенная информация. Управление полагает возможным признание указанной в административном иске информации запрещенной к распространению на территории России; внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Исследовав материалы административного дела, выслушав объяснения помощника прокурора, суд находит административное исковое заявление прокурора Советского района г. Владивостока подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войн разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из диспозиции ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» специальные экономические меры применяются в случаях возникновения совокупности обстоятельств, требующих безотлагательной реакции на международно-противоправное деяние либо к дружественное действие иностранного государства или его органов и должностных лиц, представляющих угрозу интересам и безопасности Российской Федерации и (или) нарушающие права и свободы ее граждан, а также в соответствии с резолюцией Совета Безопасности Организации Объединенных Наций.

К специальным экономическим мерам относятся запрет на совершение действий в отношении иностранного государства и (или) иностранных организаций и граждан, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории иностранного государства, и (или) возложение обязанности совершения указанных действий и иные ограничения. Такие меры могут быть направлены, в том числе на запрещение внешнеэкономических операций или приостановление действий международных торговых договоров и иных международных договоров Российской Федерации в области внешнеэкономических связей (п.п. 3, 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 281-ФЗ).

Из ч. 1 ст. 4 Федерального Закона № 281-ФЗ следует, что решение о применении специальных экономических мер, о сроке, в течение которого данные специальные экономические меры будут применяться, принимается Президентом Российской Федерации.

Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в течении одного года со дня его вступления в силу запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию России отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению.

Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2016 № 305 действие специальных экономических мер, предусмотренных Указом № 560, продлено с 06.08.2016 по 31.12.2017.

Перечень стран и товаров, на которые распространяется запрет, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, от 24.06.2015 № 320, от 29.06.2016 № 305».

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации № 78 до 31.12.2017 введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн.

Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте Европейского союза по URL адресу: ***, по состоянию на 28.03.2017 в состав Европейского союза входят ряд стран как Австрия, Бельгия, Франция, Хорватия, Эстония, Греция, Германия, Италия, Португалия и иные.

Согласно приложению к постановлению Правительства Российской Федерации № 778 на территорию Российской Федерации запрещено ввозить рыбу и ракообразных, моллюсков, прочих водных беспозвоночных (за исключением молоди (спата) устриц, молоди (спата) мидий, молоди белоногой креветки (Litopenaeus vannamei), в том числе по коду 0302, 0303, 0304, 0305 из кода 0306, из кода 0307, 0308 товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС, решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54).

Указом Президента Российской Федерации от 29.07.2015 № 391 «О отдельных специальных экономических мерах, принимаемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» установлено, что ввезенные территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является государство принявшее в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившиеся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территории Российской Федерации, подлежат уничтожению с 06.08.2015.

Судом установлено, что в сети «Интернет» на интернет-сайте с URL-адресом: *** по сетевым адресам:

***;

***;

*** _tomatnom_souse_105g_horvatiya/;

*** ovo_ami_105g, horvatiya/;

***;

***;

***;

*** _file_v_belom_vine_118g_g_b_frantsiya/;

*** natural_ney_v_rassole_l60g_g_b_frantsiya

в нарушение норм действующего законодательства размещена информация о розничной продаже санкционных продуктов, страной происхождения которых являются страны, входящие в Европейский союз (Франция, Хорватия), включенных в перечень товаров, ввоз которых согласно приложению к постановлению Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 на территорию Российской Федерации и свободная реализация запрещены, а также способы их оплаты и доставки.

Абоненты данного интернет-сайта имеют свободный доступ к указанным сетевым адресам.

Статьями 14.2 и 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена и за несоблюдение запретов и ограничение на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза в Российскую Федерацию.

Согласно ч. 1, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Суд приходит к выводу, что неустановленные лица на интернет-сайте с URL-адресом: *** по вышеуказанным сетевым адресам публично предлагают приобрести товары, включенные в перечень товаров, ввоз которых согласно Постановления Правительства Российской Федерации запрещен, и которые в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.07.2015 № 391 подлежат уничтожению, а также сведения о способах оплаты и доставке данных товаров.

Таким образом, имеются предусмотренные ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основания для признания вышеуказанной информации запрещенной на территории РФ.

В связи с этим суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению на основании ст. 39 КАС РФ, ст.ст. 10, 15.1 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Руководствуясь ст.ст. 16, 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление прокурора Советского района г. Владивостока удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: *** по сетевым адресам:

***;

***;

*** _tomatnom_souse_105g_horvatiya/;

*** ovo_ami_105g, horvatiya/;

***;

***;

*** frantsiya/;

*** _file_v_belom_vine_118g_g_b_frantsiya/;

*** natural_ney_v_rassole_l60g_g_b_frantsiya,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Склизкова Е.Л.