Решение суда о признании информации, размещенной на странице сайта с сетевым адресом ***, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено № 2а-3302/2017 ~ М-3103/2017

Дело № 2а-3302/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Георгиевой Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

«25» июля 2017 года

административное дело по административному иску прокурора города Кемерово в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта с сетевым адресом ***, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кемерово в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта с сетевым адресом ***, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой города Кемерово проведена проверка по обращению представителя ООО «Синергия Маркет Восток» Пантюхова С.Л. о пресечении незаконной деятельности лиц, распространяющих предложения о дистанционной продаже алкогольной продукции в сути Интернет.

Установлено, что в сети Интернет на сайте с сетевым адресом: «***» в свободном доступе размещена информация об оптовой и розничной продаже дубликатов элитного алкоголя.

Согласно требованиям части 1 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171) оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется организациями, а для розничной продажи – также индивидуальными предпринимателями. Однако на Интернет-сайте отсутствует информация о лице, осуществляющем оборот данной продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона № 171 деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию. Вместе с тем, указанный Интернет-ресурс не содержит информации о наличии такой лицензии.

Кроме того, в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 16 Закона № 171 розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются дистанционным способом. Однако указанный Интернет-сайт содержит предложение розничной реализации указанной продукции.

Положениями статьи 1 Закона № 171 установлено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. Информация, размещенная на указанном сайте, содержит информацию о продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в нарушение требований действующего законодательства, следовательно противоречит указанным целям Закона № 171.

Кроме того, указанная информация носит противоправный характер. Так, за нарушения законодательства при обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции нормами статей 14.16 – 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, а нормами статей 171 и 171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации – уголовная ответственность.

Просят суд признать информацию, размещенную на странице сайта с сетевым адресом «***», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца - помощник прокурора г.Кемерово Голошумов Н.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области Демидова Г.Г., действующая на основании доверенностей от 01.02.2016 г., и от 10.01.2017 г., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, предоставила пояснения по административному иску в письменном виде, также просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой города Кемерово проведена проверка по обращению представителя ООО «Синергия Маркет Восток» Пантюхова С.Л. о пресечении незаконной деятельности лиц, распространяющих предложения о дистанционной продаже алкогольной продукции в сути Интернет.

Установлено, что в сети Интернет на сайте с сетевым адресом: «***» в свободном доступе размещена информация об оптовой и розничной продаже дубликатов элитного алкоголя.

Согласно требованиям частей 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 15 Закона № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно требованиям части 1 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171) оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется организациями, а для розничной продажи – также индивидуальными предпринимателями. Однако на Интернет-сайте отсутствует информация о лице, осуществляющем оборот данной продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона № 171 деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию. Вместе с тем, указанный Интернет-ресурс не содержит информации о наличии такой лицензии.

Согласно части 1 статьи 10.2 Закона № 171 оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота. Однако указанный Интернет-ресурс содержит информацию о продаже дубликатов алкогольных напитков, что свидетельствует об отсутствии надлежащих документов, подтверждающих легальность их оборота.

Требованиями части 1 статьи 26 Закона № 171 запрещены оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, либо без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Кроме того, в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 16 Закона № 171 розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются дистанционным способом. Однако указанный Интернет-сайт содержит предложение розничной реализации указанной продукции.

Положениями статьи 1 Закона № 171 установлено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. Информация, размещенная на указанном сайте, содержит информацию о продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в нарушение требований действующего законодательства, следовательно противоречит указанным целям Закона № 171.

Кроме того, указанная информация носит противоправный характер. Так, за нарушения законодательства при обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции нормами статей 14.16 – 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, а нормами статей 171 и 171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации – уголовная ответственность.

Статьей 9 Закона № 149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на странице сайта с сетевым адресом «***», признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, суд считает обоснованным требование истца о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: ***, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора города Кемерово удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: ***, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Судья: Е.А. Лебедева

Решение в мотивированной форме 27.07.2017 г.