Решение суда о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации № 2а-2742/2017 ~ М-2773/2017

Дело №2а-2742/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ульяновск                23 августа 2017 года

Засвияжский районный суд в составе:

председательствующего судьи Колбиновой Н.А.,

при секретаре Харитоновой Е.В.,

с участием прокурора Мурашова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюПрокурора Засвияжского района г. Ульяновска, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Ульяновской области о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Засвияжского района г. Ульяновска (далее - Прокуратура) обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Ульяновской области (далее – Управление Роскомнадзора) о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что Прокуратурой в рамках осуществления мероприятий по мониторингу сети Интернет, исполнения законодательства о противодействии терроризму, атакже исполнения законодательства, регулирующего правоотношения в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в служебном кабинете № 36 Прокуратуры Засвияжского района г. Ульяновска, расположенном по адресу: г. Ульяновск, пр-т.50 летия ВЛКСМ, д.22 «А», выявлен сайт, размещенный в сети интернет по адресу: <данные изъяты>, на страницах которого размещена информация о способах изготовления коктейля Молотова. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует. Указанный выше сайт подробно описывает способ и процесс изготовления взрывного устройства. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, и в первую очередь подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на защиту материнства и девства в установленном в законом порядке. Информация о способах изготовления взрывного устройства, размещенная на сайте <данные изъяты>, пропагандирует изготовление взрывных устройств, содержит подробную инструкцию в виде видеоролика. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащих сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконное изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств – фактически является распространением запрещенной информации. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Кроме того, выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц, поскольку доступ к данному сайту побуждает к изготовлению взрывчатых веществ, а в последующем и к применению данных веществ, что создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит суд признать информацию распространённую в сети Интернет на интернет-сайте, расположенном по адресу: <данные изъяты> территории Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Ульяновской области, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в их отсутствие.

            Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

            Выслушав пояснение представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (в редакции от 03.07.2016г.) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

    В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в рамках осуществления мероприятий по мониторингу сети Интернет, исполнения законодательства противодействии терроризму, а также исполнения законодательства, регулирующего правоотношения в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в служебном кабинете № 36 прокуратуры Засвияжского района г. Ульяновска, расположенного по адресу: г. Ульяновск, проспект 50-летия ВЛКСМ дом 22а, выявлен сайт, размещенный в сети Интернет по адресу: <данные изъяты>, на страницах которого размещена информация о способах изготовления коктейля Молотова. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержание указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Таким образом, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, подрывает авторитет конституционного строя, в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на защиту материнства и детства в установленном законом порядке.

Кроме того, информация о способах изготовления коктейля Молотова, размещенная на вышеуказанном сайте, пропагандирует изготовление коктейлей Молотова, содержит подробную инструкцию в виде видеоролика.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 1 Федерального закона «О противодействии терроризму», в редакции от 06.07.2016г., правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Суд также обращает внимание, что в силу п. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Анализируя собранные по делу доказательства в их взаимосвязи и в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, закрыт.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в редакции от 06.07.2016г., в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 16.03.2009г. № 228, в редакции от 01.07.2016г., федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы. Следовательно, в адрес Управления Роскомнадзора по Ульяновской области следует направить решение для включения указателей страниц сайта (наименование сайта) в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

административное исковое заявление прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, распространённую в сети Интернет на интернет-сайте, расположенном по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в адрес Управления Роскомнадзора по Ульяновской области решение для включения указателей страниц сайта (наименование сайта) в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

           Судья                    Н.А. Колбинова