Дело № 2а-3350/2017
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Красноярск 21 июля 2017 г.
Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи Гавриляченко М.Н.,
с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Самусевой Т.А.,
при секретаре Коваленко Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Железнодорожного района г.Красноярска в интересах Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя требования тем, что прокуратурой Железнодорожного района г. Красноярска в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети «Интернет», на предмет выявления сайтов, содержащих сведения, запрещенные к распространению законодательством РФ, проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, в результате чего было установлено следующее: выявлен Интернет-ресурс: <данные изъяты> - группа «Фиктивный брак», на страницах которого размещены контакты лиц, и содержится информация о предложении услуг по заключению фиктивных браков с иностранными гражданами или лицами без гражданства с целью получения регистрации на территории РФ и (или) гражданства России в упрощённом порядке, что запрещено ст. 322.1 УК РФ, и наносит вред нравственности, здоровью, правам и законным интересам других лиц. Вход на Интернет-сайт <данные изъяты> - группа «Фиктивный брак» является свободным, общедоступным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой зарегистрированный в социальной сети одноклассники (***) пользователь. На момент проверки 05.06.2017г. в группе «Фиктивный брак», по вышеназванному адресу зарегистрировано 84 участника, группа является свободной и не требует предварительной регистрации. В ходе проверки установлено, что услуги по заключению фиктивного брака предлагаются следующими участниками группы: «Наталья Евсякова», «Стас Киманов» и др. Согласно размещенной на указанной Интернет странице информации указанные выше участники группы предлагают за денежное вознаграждение заключение фиктивного брака с иностранными гражданами и лицами без гражданства с целью получения гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке. Размещенная на данных сайтах информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространенности подобных действий. В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация, размещенная на Интернет странице по адресу: <данные изъяты> - группа «Фиктивный брак» должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, в силу закона. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. Свободный доступ к данной информации на сайте <данные изъяты> - группа «Фиктивный брак» способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения действий в области незаконной миграции с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, кроме того, подрывает авторитет института семьи в Российской Федерации, действующих российских законов. Просит признать информацию с контактами лиц, предлагающих услуги по заключению фиктивных браков с иностранными гражданами или лицами без гражданства для получения регистрации на территории РФ и (или) гражданства России в упрощённом порядке, что запрещено ст. 322.1 УК РФ, содержащуюся на электронной страницу Интернет-сайта <данные изъяты> - группа «Фиктивный брак», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Самусева Т.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, также представил письменные пояснения, в которых указал, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в соответствии с частью 5 статьи 46 ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». В соответствии со статьей 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» Статьей 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции. В этой связи информация об услугах по заключению фиктивных браков с иностранными гражданами или лицами без гражданства с целью получения регистрации на территории Российской Федерации и (или) гражданства России в упрощенном порядке, размещенная в сети «Интернет», может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, если на момент рассмотрения дела она доступна в сети «Интернет» и сведения (доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевые адреса), позволяющие идентифицировать её в сети «Интернет» отсутствуют в Едином реестре.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе - административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ст. 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями принимается об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, либо об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (введена Федеральным законом от 28.07.2012 г. N 139-ФЗ), в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие указанную информацию.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Статьями 10, 15 указанного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.
Передача информации посредством использования информационно — телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Задать вопрос юристу бесплатно
Задать вопросБесплатная горячая линия Москва и область
8 499 113 08 78Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В судебном заседании установлено, что согласно акта-исследования № от 05.06.2017г., помощником прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Мальцевым Н.С. в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети Интернет, выявлена страница по URL-адресу <данные изъяты> - группа «Фиктивный брак». Вход на Интернет- <данные изъяты> - группа «Фиктивный брак» является свободным, общедоступным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой зарегистрированный в социальной сети «одноклассник» (***) пользователь. На момент проверки 05.06.2017 г. в группе «Фиктивный брак», по вышеназванному адресу зарегистрировано 84 участника, группа является свободной и не требует предварительной регистрации. Согласно размещенной на указанной Интернет странице информации указанные выше участники группы предлагают за денежное вознаграждение заключение фиктивного брака с иностранными гражданами и лицами без гражданства с целью получения гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.
По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Интернет-ресурс, расположенный по адресу: <данные изъяты> в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.
Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.
Статьей 322.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции.
Главой 18 Кодекса об административной ответственности Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение миграционного законодательства.
Согласно ст. 27 Семейного кодекса РФ брак признается недействительным при нарушении условий, установленных статьями 12 - 14 и пунктом 3 статьи 15 настоящего Кодекса, а также в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью.
Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" определен порядок приема в гражданство России в упрощенном порядке. Так, согласно ст. 14 указанного закона иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство России в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, если указанные граждане и лица состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет. Также законодательством предусмотрена выдача разрешения на временное проживание на территории России иностранному гражданину или лицу без гражданства, состоящему в браке с гражданином Российской Федерации.
Фиктивная регистрация брака способствует легализации незаконного пребывания иностранного гражданина и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, дает право на получение гражданства РФ в упрощенном порядке.
Таким образом, предоставление доступа к информации, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.
С учетом изложенного, суд считает необходимым признать информацию, размещенную на Интернет-сайте <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При этом, в силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ, решение суда является основанием для включения указанных Интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Заявление прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на сайте <данные изъяты>, в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта <данные изъяты> в Единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд.
Судья М.Н. Гавриляченко
Копия верна
Судья М.Н. Гавриляченко