Решение суда о понуждении заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов № 2-6185/2017 ~ М-5671/2017

Дело ...–6185/2017г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2017 года Вахитовский районный суд города Казани в со-ставе:

председательствующего судьи Е.В.Зыбуновой,

при секретаре А.М.Низамовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной общественной организации г.Казани «Баскетбольный клуб «УНИКС» к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о понуждении заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику – Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее по тексту – МЗИО РТ) о понуждении заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов. В обосновании требований истец указал, что Распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.09.2003 было принято предложение МЗИО РТ (далее - Ответчик) и баскетбольного клуба «УНИКС» о предоставлении в оперативное управление клубу бас-кетбольного спортивного сооружения «Баскет-холл». Далее на основании договора безвозмездного пользования государственным имуществом от 29.12.2008 №009-1012 Ответчик передал Истцу в безвозмездное временное пользование государственное имущество, а именно нежилые помещения большого зала Дворца игровых видов спорта «Баскет-Холл» по адресу: г.Казань, ул.Спартаковская, д.1. Данный договор действует бессрочно (п.4.1 договора). Указанные помещения (здание баскетбольного спортивного сооружения «Баскет-Холл») расположены на земельном участке с кадастровым номером 16:50:011507:0005, общей площадью 22440 кв.м, находящемся в собственности Республики Татарстан, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.04.2017 №99/2017/14381240. 27.04.2007 между Истцом и Ответчиком был заключен Договор аренды №071-3873 данного земельного участка, сроком действия до 10.04.2017. Письмом от 27.01.2017 №31, то есть за 3 месяца до истечения срока договора аренды земельного участка, будучи уверенным в том, что не имеется никаких препятствий для его пролонгации либо для заключения нового договора аренды, Истец обратился к Ответчику с соответствующим заявлением (входящий №2271 от 31.01.2017). Письмом Ответчика от 09.03.2017 №1-30/2849 в предоставлении земельного участка было отказано со ссылками на п. 15 ст. 39.8, п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). Истец считает, что данное решение об отказе является незаконным и препятствует Истцу в осуществлении его прав и реализации законных интересов по осуществлению уставной деятельности, а именно - без заключенного договора аренды земельного участка невозможно функционирование Дворца игровых видов спорта «Баскет-Холл».

Действительно, в соответствии с п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Кроме того, согласно пп.9 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления, в то время, как Истцу объект недвижимости предоставлен на праве безвозмездного пользования.

Между тем, Ответчиком при вынесении решения об отказе в заключении нового договора аренды без проведения торгов не учтены положения п.п.З, 4 ст. 39.6 ЗК РФ.

Так, в силу ч. 1 п.3 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

В соответствии с п.4 ст. 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Таким образом, законодатель прямо предусмотрел возможность заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов при условии соблюдения ряда условий.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 16:50:011507:0005 был предоставлен Истцу без проведения торгов, заявление о заключении нового договора аренды подано до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, исключительным правом на приобретение указанного земельного участка не обладает иное лицо, а ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут и является действующим по настоящее время, истец полагает, что имеет право на заключения нового договора аренды земельного участка без проведения торгов.

При этом следует отметить, что ранее письмом от 15.07.2009 №1-30/5027 Ответчик указывал на то, что с Истцом будет заключен новый договор аренды в случае сохранения за Истцом прав на объекты недвижимости.

Кроме того, как уже было указано выше, первоначально баскетбольное спортивное сооружение «Баскет-холл» представлялось Истцу именно на праве оперативного управления, что следует из Распоряжения Кабинета министров Республики Татарстан от 19.09.2003 №1332-р.

Истец просит обязать МЗИО РТ в аренду Местной общественной организации г.Казани «Баскетбольный клуб «УНИКС» земельный участок с кадастровым номером 16:50:011507:0005, общ.пл. 22 440 кв.м., по ул.Спартаковская Вахитовского района г.Казани, без проведения торгов сроком на 10 лет.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.09.2003 было принято предложение МЗИО РТ и баскетбольного клуба «УНИКС» о предоставлении в оперативное управление клубу баскетбольного спортивного сооружения «Баскет-холл». Далее на основании договора безвозмездного пользования государственным имуществом от 29.12.2008 №009-1012 Ответчик передал Истцу в безвозмездное временное пользование государственное имущество, а именно нежилые помещения большого зала Дворца игровых видов спорта «Баскет-Холл» по адресу: г.Казань, ул.Спартаковская, д.1. Данный договор действует бессрочно (п.4.1 договора). Указанные помещения (здание баскетбольного спортивного сооружения «Баскет-Холл») расположены на земельном участке с кадастровым номером 16:50:011507:0005, общей площадью 22440 кв.м., находящемся в собственности Республики Татарстан, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.04.2017 №99/2017/14381240. 27.04.2007 между Истцом и Ответчиком был заключен Договор аренды №071-3873 данного земельного участка, сроком действия до 10.04.2017. Письмом от 27.01.2017 №31, Истец обратился к Ответчику с заявлением о пролонгации договора (входящий №2271 от 31.01.2017). Письмом Ответчика от 09.03.2017 №1-30/2849 в предоставлении земельного участка было отказано со ссылками на п. 15 ст. 39.8, п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

В соответствии с п. 1.1 Положения о Министерстве земельных и имуще-ственных отношений Республики Татарстан, утвержденного Постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от 22.08.2007 №407 «Вопросы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан» Ответчик является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника по управлению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности Республики Татарстан, в том числе по приватизации и распоряжению.

Суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

Договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На момент направления отказа вступили в силу новые правила предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов (статья 39.6 Земельного кодекса РФ).

В силу положений пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона и без проведения торгов (статья 39.6 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендато-рами находящихся в государственной или муниципальной собственности зе-мельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ).

На основании пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договора аренды такого земельного участка не был расторгнут с эти гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ; на момент заключения нового договора такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Таким образом, случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, предусмотрены пунктом 3 статьи 439.6 Земельного кодекса РФ, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

При отсутствии указанной совокупности условий арендатор земельного участка не имеет права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона.

Ввиду того, что в отношении спорного земельного участка такие условия не соблюдаются, основания для дальнейшего предоставления такого участка арендатору без проведения торгов отсутствуют.

Более того, в настоящее время в отношении публичных земельных участков пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

При установленных судом обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении иска Местной общественной организации г.Казани «Баскетбольный клуб «УНИКС» к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о понуждении заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Зыбунова