Решение суда об обязании произвести демонтаж гаража, освобождении гаража от находящегося в нем транспортного средства и иного имущества № 2-6013/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2015 года Головинский районный суд г.Москвы

в составе председательствующего судьи Жилкиной Т.Г.,

при секретаре Пугачеве М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6013/13

по иску Префектуры Северного административного округа г.Москвы к Потребительскому кооперативу «Гаражная автостоянка «НОРД», ФИО2 об обязании произвести демонтаж гаража, освобождении гаража от находящегося в нем транспортного средства и иного имущества,

УСТАНОВИЛ:

Префектура Северного административного округа <адрес> в лице представителя по доверенности ФИО6 обратилась в суд с иском к Потребительскому кооперативу «Гаражная автостоянка «НОРД», ФИО2 об обязании произвести демонтаж гаража, освобождении гаража от находящегося в нем транспортного средства и иного имущества, мотивируя свои требования тем, что ответчик Потребительский кооператив «Гаражная автостоянка «НОРД» использует земельный участок площадью 9700 кв.м. по адресу: <адрес>, вл.2 для эксплуатации автостоянки на 198 машиномест, а ответчик ФИО2 под размещение автомобиля и иного имущества гараж № на указанном земельном участке, без оформления земельно-правовых отношений. На основании распоряжения префекта Северного административного округа <адрес> от <дата> № земельный участок площадью 9700 кв.м. кадастровый номер 77:09:0001023:33, расположенный по адресу: <адрес>, вл.2, был предоставлен а аренду Потребительскому кооперативу «Гаражная автостоянка «НОРД» по договору аренды от <дата> № М09-509263 сроком на три года для дальнейшей эксплуатации автостоянки на 198 машиномест с целью хранения личных машин жителей округа. Уведомлением Департамента земельных ресурсов от <дата> договор аренды земельного участка был расторгнут. <дата> на заседании Рабочей группы по вопросам земельно-правовых отношений на территории Северного административного округа <адрес> было принято решение отказать Потребительскому кооперативу «Гаражная автостоянка «НОРД» в предоставлении земельного участка площадью 9700 кв.м. по адресу: <адрес>, вл.2 для эксплуатации автостоянки на 198 машиномест. Потребительский кооператив «Гаражная автостоянка «НОРД» уведомлен о необходимости в добровольном порядке демонтировать гаражные сооружения в срок до <дата>.

Представитель истца Префектуры Северного административного округа <адрес> в судебное заседание не явился, представитель по доверенности ФИО6 представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Потребительского кооператива «Гаражная автостоянка «НОРД» по доверенности ФИО7 против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на то, что в исковом заявлении указано, что самовольно построенные гаражи металлические, однако эти гаражи капитальные, кирпичные. Гаражи строила Реалбаза. Сносом капитальных строений Префектура не занимается, данное дело должно рассматриваться в Арбитражном суде.

Ответчик ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на то, что в исковом заявлении неправильно указан адрес ее гаража. Адрес должен быть <адрес> определен как объект самовольного некапитального строительства, тогда как все документы имеются в ПКГА «НОРД», все гаражи строились капитальные. Нет заключения Департамента об обоснованности расторжения договора. Земельные участки могут изыматься в целях Генерального плана.

Представители 3-их лиц Департамента городского имущества <адрес>, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, мнения по иску не представили.

Суд, огласив исковое заявление, выслушав представителя ответчика Потребительского кооператива «Гаражная автостоянка «НОРД» по доверенности ФИО7, ответчика ФИО3, проверив и изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ 1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст. 262 Гражданского кодекса РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса РФ 1. Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

2. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

3. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 268 Гражданского кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором (1). Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца (2).

В соответствии с п. 2 ст. 615 Гражданского кодекса РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем)... Договор субаренды не может заключаться на срок, превышающий срок договора аренды.

В соответствии со ст. 621 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 10 Земельного кодекса РФ 1. К полномочиям субъектов Российской Федерации относятся резервирование, изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъектов Российской Федерации; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления. 2. Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Земельного кодекса РФ земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 1 Закона <адрес> «О землепользовании в городе Москве» все земли в городе Москве относятся к категории земель населенных пунктов.

На основании ч. 2 ст. 4 указанного закона органы исполнительной власти <адрес> осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности <адрес>; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.

Контроль за использованием и охраной земель в городе Москве осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти <адрес> в соответствии с компетенцией, установленной указанным законом и иными нормативными правовыми актами <адрес>, органы местного самоуправления, общественные организации, граждане.

Пунктом 10 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге осуществляется органами исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения.

В силу статьи 29 Земельного кодекса РФ, правом предоставления земельных участков из земель, находящихся в собственности субъекта РФ - <адрес>, наделяются органы исполнительной власти <адрес> согласно действующему законодательству города.

Аналогичные положения содержатся в ст. 20 Устава <адрес> (далее Устав), согласно которой в собственности <адрес>, помимо прочего, находится земля и природные ресурсы в границах <адрес>, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

Правомочия собственника от имени <адрес> осуществляют органы государственной власти города в рамках их компетенции, установленной Уставом и иными правовыми актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, по специальному поручению от имени <адрес> могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти <адрес>» Префектура административного округа <адрес> – территориальный орган исполнительной власти <адрес>, подведомственный Правительству Москвы.

Согласно указанному Постановлению Правительства Москвы префектура принимает в установленном порядке необходимые меры к сносу самовольных построек в административном округе .(п.2.2.9 приложения №1), предъявляет в суды иски от своего имени или от имени Правительства Москвы. Также согласно п.<дата> в установленном порядке принимает необходимые меры по выявлению и прекращению эксплуатации объектов самовольного строительства.

В силу вышеуказанных норм доводы ответчика о том, что Префектура Северного административного округа <адрес> является ненадлежащим истцом, представляются суду несостоятельными.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по адресу: <адрес>, вл.2 находится Потребительский кооператив «Гаражная автостоянка «НОРД», на территории которой располагается гараж № 39, находящийся в пользовании ответчика ФИО2, что подтверждается списком членов Потребительского кооператива «Гаражная автостоянка «НОРД».

Земельный участок площадью 9700 кв.м., кадастровый номер 77:09:0001023:33, расположенный по адресу: <адрес>, вл.2, был предоставлен в аренду Потребительскому кооперативу «Гаражная автостоянка «НОРД» по договору краткосрочной аренды земельного участка № М09-509263 от <дата> сроком на три года для дальнейшей эксплуатации автостоянки на 198 машиномест с целью хранения личных машин жителей округа (л.д.23-29). Согласно п. 4 договора участок предоставлялся без права производства земляных работ и возведения каких-либо капитальных строений и сооружений. Согласно п. 5 договора арендатор обязуется принять меры до истечения срока действия договора к освобождению участка и возвратить арендодателю участок в последний день действия договора в состоянии, соответствующему состоянию на момент предоставления.

На основании Уведомления об отказе от заключения договора аренды от <дата> № 33-ИТ9-661/6(27), врученного <дата>, договор аренды прекращен с <дата>.

<дата> на заседании Рабочей группы по вопросам земельно-правовых отношений на территории Северного административного округа <адрес> было принято решение отказать Потребительскому кооперативу «Гаражная автостоянка «НОРД» в предоставлении земельного участка площадью 9700 кв.м. по адресу: <адрес>, вл.2 для эксплуатации автостоянки на 198 машиномест, что подтверждается копией протокола № от <дата> (л.д.30-32).

Как следует из акта комиссионной проверки от <дата>, проведенной ГКУ <адрес> «ИС района Войковский», в ходе проверки установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, вл.2, наличие охраняемой автостоянки ПК «Гаражная автостоянка «НОРД» на 198 машиномест, представляющие собой соединенные бетонные гаражи с металлическими воротами. На момент проверки на каждом гараже находится предписание о демонтаже гаражного сооружения (л.д.34).

Потребительскому кооперативу «Гаражная автостоянка «НОРД» Префектурой Северного административного округа <адрес> <дата> было предложено в срок до <дата> осуществить демонтаж гаражного сооружения.

Ответчиками не представлено доказательств того, что земельно-правовые отношения на спорный земельный участок, на котором располагается гараж № 39, оформлены ими в установленном законом порядке.

Оценивая доказательства в их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для занятия земельного участка по адресу: <адрес>, вл.2 у ответчика Потребительского кооператива «Гаражная автостоянка «НОРД» не имеется, договор краткосрочной аренды земельного участка с Потребительским кооперативом «Гаражная автостоянка «НОРД» расторгнут в установленном порядке <дата>, после этого времени в предусмотренном законом порядке не продлевался.

В соответствии с положениями Устава ПКГА «НОРД», утвержденного на общем собрании членов кооператива <дата>, Потребительский кооператив «Гаражная автостоянка «НОРД» является организацией граждан, объединяющихся с целью удовлетворения потребностей своих членов в хранении и техническом обслуживании принадлежащих им транспортных средств. Паевые (целевые) взносы используются для предусмотренных Уставом кооператива капитальных вложений. Учет данных взносов ведется обособленно по каждому участнику и установлен общим собранием кооператива в размере 50000 руб. В случае выбытия участника из кооператива ему возвращается его паевой взнос. Таким образом, гаражные сооружения, расположенные на территории кооператива по адресу: <адрес>, вл.2, принадлежат Потребительскому кооперативу «Гаражная автостоянка «НОРД» и члены кооператива правом собственности на гаражи не обладают.

Гараж № 39, которым пользуется ФИО2, установлен на земельном участке без соответствующей разрешительной документации, в связи с чем, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу изложенного, ответчик Потребительский кооператив «Гаражная автостоянка «НОРД» обязан демонтировать гараж № 39, расположенный по адресу: <адрес>, вл.2, и освободить земельный участок, ответчик ФИО2 обязана освободить гараж № 39, расположенный на территории Потребительского кооператива «Гаражная автостоянка «НОРД» по адресу: <адрес>, вл.2, от находящихся в нем транспортного средства и иного имущества.

Доводы ответчика ФИО2 о том, что адрес расположения гаража указан неверно, являются несостоятельными, поскольку буквенные обозначения владения земельного участка по адресу: <адрес>, вл.2, входят во владение. И именно в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, вл.2, был заключен договор краткосрочной аренды земельного участка № М09-509263 от <дата>.

В силу ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В связи с чем, суд считает возможным предоставить ответчикам 10 дней на исполнение решения суда. Указанные сроки подлежат исчислению со дня вступления решения суда в законную силу, а по их истечению истцу должно быть предоставлено право по демонтажу гаражного объекта и освобождению земельного участка с возложением расходов по демонтажу на ответчиков, с взысканием с них понесенных расходов.

В соответствии со ст.ст. 88, 98, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ суд взыскивает госпошлину в доход бюджета <адрес> с ответчика Потребительского кооператива «Гаражная автостоянка «НОРД» в размере 4000 руб., с ответчика ФИО2 в размере 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Префектуры Северного административного округа <адрес> к Потребительскому кооперативу «Гаражная автостоянка «НОРД», ФИО2 об обязании произвести демонтаж гаража, освобождении гаража от находящегося в нем транспортного средства и иного имущества - удовлетворить.

Обязать Потребительский кооператив «Гаражная автостоянка «НОРД» в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет произвести демонтаж гаража № и освободить земельный участок по адресу: <адрес>, вл.2.

В случае неисполнения решения суда Потребительским кооперативом «Гаражная автостоянка «НОРД» в течение установленного срока, предоставить Префектуре Северного административного округа <адрес> право совершить действия по демонтажу гаража № за счет Потребительского кооператива «Гаражная автостоянка «НОРД».

Обязать ФИО3 освободить гараж № 39, расположенный на территории Потребительского кооператива «Гаражная автостоянка «НОРД» по адресу: <адрес>, вл.2, в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет, от находящегося в нем транспортного средства и иного имущества.

В случае неисполнения решения суда ФИО2 в течение установленного срока, предоставить Префектуре Северного административного округа <адрес> право совершить действия по освобождению гаража № от находящегося в нем транспортного средства и иного имущества за счет ФИО2.

Взыскать с Потребительского кооператива «Гаражная автостоянка «НОРД» госпошлину в доход бюджета <адрес> в размере 4000 руб.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход бюджета <адрес> в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда <адрес>.

Судья