Решение суда о демонтаже гаражей № 2-1271/2014 ~ М-860/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2015 года Головинский районный суд г.Москвы

в составе председательствующего судьи Жилкиной Т.Г.,

при секретаре Пугачеве М.С.,

с участием адвоката Обозовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1274/14

по иску Префектуры Северного административного округа г.Москвы к ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 о демонтаже гаражей,

УСТАНОВИЛ:

Префектура Северного административного округа <адрес> в лице представителя по доверенности ФИО9 обратилась в суд с иском ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 о демонтаже гаражей, и просит суд обязать ФИО2, ФИО3, КузнецоваВ.В., ФИО4 произвести действия по демонтажу гаражей № 25, № 23, № 18, № и их выводу с земельного участка по адресу: <адрес>, вл.14 в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ответчиками решения суда в указанный срок, предоставить Префектуре Северного административного округа <адрес> право совершить указанные действия с последующим возложением на ответчиков расходов, мотивируя свои требования тем, что на территории <адрес> на земельном участке площадью 2600 кв.м. по адресу: <адрес>, вл.14, расположена автостоянка ГСК «НАРВСКИЙ», состоящая из 52 кирпичных гаражей. Указанная автостоянка на данной территории находится без оформленных земельно-правовых отношений. В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от <дата> № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти <адрес>» Префектура обеспечивает в установленном Правительством Москвы порядке выполнение мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков, снос самовольных построек, освобождение земельных участков, находящихся в собственности <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена. Вместе с тем, согласно п.2.3.3 приложения 1, в установленном порядке принимает необходимые меры по выявлению и прекращению эксплуатации объектов самовольного строительства, ответчики являются собственниками указанных гаражей, самовольно установленных ими на земельном участке по адресу: <адрес>, владение 14.

В судебном заседании представитель истца Префектуры Северного административного округа <адрес> и как представитель 3-его лица <адрес> по доверенности ФИО9 исковые требования поддержал.

Представитель 3-его лица Департамента городского имущества <адрес> по доверенности ФИО10 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 и его представитель по доверенности и ордеру адвокат ФИО11, представитель ответчика ФИО3 по доверенности ФИО12 против удовлетворения иска возражали, ссылаясь на то, что земельный участок был предоставлен для строительства гаражей, истец не представил доказательств самовольного занятия земельного участка, самовольного возведения нежилого строения, в котором расположены гаражные боксы, гаражные боксы поставлены на учет в БТИ, внесены в кадастровый учет объектов недвижимости. Ответчики с 1988 года и по настоящее время оплачивают членские взносы в ГСК «Нарвский», и иные платежи по содержанию и ремонту гаражей. ГСК «Нарвский» не регистрировал свои права на нежилые строения, в которых расположены гаражные боксы, так как при условии оплаты членами ГСК полностью своих паевых взносов право собственности на гаражные боксы возникает у пайщиков. Все члены ГСК «Нарвский» оплатили свои паевые взносы, следовательно, именно пайщики вправе регистрировать права на гаражные боксы. Некоторые из пайщиков ГСК «Нарвский» обращались в Росреестр за регистрацией своих прав на гаражные боксы, но получили отказ в регистрации по разным причинам, в том числе, по причине отсутствия оформленных земельно-правовых отношений.

Ответчики ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель 3-его лица Гаражно-стояночный кооператива «НАРВСКИЙ» по доверенности ФИО6-Голицин А.Г. против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на законность занятия земельного участка.

Суд, выслушав явившиеся стороны, проверив и изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ 1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ 1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст. 262 Гражданского кодекса РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса РФ 1. Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

2. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

3. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 268 Гражданского кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Пунктом 2.3.5. Постановления Правительства Москвы от <дата> № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти <адрес>» Префектура обеспечивает в установленном Правительством Москвы порядке выполнение мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков, снос самовольных построек, освобождение земельных участков, находящихся в собственности <адрес>, и земельных участков, находящихся на территории <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 10 Земельного кодекса РФ 1. К полномочиям субъектов Российской Федерации относятся резервирование, изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъектов Российской Федерации; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления. 2. Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Земельного кодекса РФ земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 1 Закона <адрес> «О землепользовании в городе Москве» все земли в городе Москве относятся к категории земель населенных пунктов.

На основании ч. 2 ст. 4 указанного закона органы исполнительной власти <адрес> осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности <адрес>; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.

Контроль за использованием и охраной земель в городе Москве осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти <адрес> в соответствии с компетенцией, установленной указанным законом и иными нормативными правовыми актами <адрес>, органы местного самоуправления, общественные организации, граждане.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, на основании решения Исполнительного <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от <дата> создан Гаражный строительный кооператив «Нарвский» с целью строительства гаражей-боксов вдоль <адрес>, вл.12, предполагаемая емкость 52 машиноместа.

<дата> распоряжением Исполнительного Комитета городского совета народных депутатов № 213Р под строительство гаражей боксового типа отведен земельный участок площадью 0,26 га по <адрес>, вл.12.

<дата> Главным архитектурно-планировочным управлением <адрес> при Мосгорисполкоме ТУКСу № Мосстройкомитета выдано разрешение № на производство подготовительных и основных строительно-монтажных работ.

<дата> утверждено и согласовано в установленном порядке задание на проектирование наземного гаража стоянки боксового типа для ГСК «Нарвский». Для строительства гаражей-боксов была разработана архитектурно проектная и рабочая документация, согласованная в установленном порядке, что подтверждается протоколом № экспертного управления ГлавАПУ <адрес>. Пунктом 1.4 протокола установлено, что проектная документация на строительство гаражей-боксов сопровождается актом МОБу от <дата> по отводу земельного участка.

<дата> разрешительным письмом №10/671-р Главному управлению капитального строительства Мосгорисполкома в соответствии с решением № от <дата> отведен участок площадью 0,26 га во вл.12 по <адрес> под строительство гаражей боксового типа.

<дата> Распоряжением № Исполнительного Комитета Ленинградского райсовета народных депутатов назначена госкомиссия по приемке в эксплуатацию гаражей боксов для ГСК «Нарвский» по <адрес>, вл.12.

<дата> актом приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительного объекта предъявленные к приемке гаражи-боксы на 52 машины для ГСК «Нарвский» принят в эксплуатацию.

<дата> распоряжением Исполкома Ленинградского райсовета народных депутатов утвержден акт госкомиссии по приемке в эксплуатацию гаражей-боксов для ГСК «Нарвский» по <адрес>, вл.12.

Ответчики приняты в состав членов ГСК «Нарвский» с момента его образования – 1988 года, ими был полностью оплачен паевой взнос.

Оценивая совокупность доказательств в целом, их относимость, допустимость, достоверность, суд приходит к выводу о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, вл.12, на котором расположены гаражи ответчиков, предоставлен на законных основаниях ГСК «НАРВСКИЙ», что подтверждается распоряжением Исполнительного комитета Московского городского совета народных депутатов о выделении земельного участка под строительство гаражного бокса от <дата> № 213Р, каждый из гаражей зарегистрирован в Территориальном бюро технической инвентаризации, поставлен на кадастровый учет, является объектом капитального строительства. Таким образом, гаражи ответчиков не могут быть признаны самовольной постройкой, поскольку не отвечают требованиям ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п. 2.3.9 Положения о Префектуре административного округа <адрес> - приложения № к постановлению Правительства Москвы «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти <адрес>» от <дата> № 157-ПП, в случаях, установленных нормативными правовыми актами <адрес>, префектура осуществляет мероприятия по освобождению территорий для строительства объектов капитального строительства за счет средств бюджета <адрес>. Вместе с тем истцом не представлено доказательств того, что указанный земельный участок, на котором располагаются гаражи, принадлежащие ответчикам, необходим для строительства объектов капитального строительства, соответствующего Постановления Правительства суду не представлено, поэтому законных оснований для обязания ответчиков произвести действия по демонтажу гаражей и их выводу с земельного участка по адресу: <адрес>, вл.14, не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд также учитывает то, что в настоящее время ГСК «НАРВСКИЙ», осуществив сбор документации, подтверждающей законное выделение земельного участка под размещение гаражей, а также получение необходимых согласований и разрешений, занимается решением вопроса об оформлении земельно-правовых отношений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении иска Префектуры Северного административного округа <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 о демонтаже гаражей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда <адрес>.

Судья