Решение суда о демонтаже гаража № 2-5957/2013 ~ М-5658/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ЗАОЧНОЕ)

21 ноября 2015 года Головинский районный суд г.Москвы

в составе председательствующего судьи Жилкиной Т.Г.,

при секретаре Пугачеве М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5957/13

по иску Префектуры Северного административного округа г.Москвы к ФИО2 о демонтаже гаража,

УСТАНОВИЛ:

Префектура Северного административного округа <адрес> в лице представителя по доверенности ФИО5 обратилась к ФИО2 об обязании произвести действия по демонтажу гаража № и его вывода с земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 5-ый <адрес>, вл.13-21, мотивируя свои требования тем, что на основании распоряжения Префекта Северного административного округа <адрес> от <дата> № земельный участок площадью 11400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 5-ый <адрес>, вл.13-21, был предоставлен в аренду РОО «МГСА» по договору аренды от <дата> для дальнейшей эксплуатации металлических гаражей на 298 машиномест с целью хранения личного автотранспорта жителей округа. Уведомлением ДЗР по САО <адрес> от <дата> договор аренды был расторгнут. Решением Правления Северного МО РОО «МГСА» от <дата> автостоянка была выведена из состава РОО «МГСА». На основании данного решения МГСА не несет ответственность в дальнейшем за эксплуатацию, содержание и благоустройство автостоянки. <дата> инициативной группой автомобилистов зарегистрирована РООА «Народная автостоянка». РООА «Народная автостоянка» не заключала договор краткосрочной аренды земельного участка, в связи с чем не имеет правовых основания на размещение и эксплуатацию автостоянки по вышеуказанному адресу. Владельцем гаража № является ФИО2, с которым земельно-правовые отношения также не оформлены.

Представитель истца Префектуры Северного административного округа <адрес> по доверенности ФИО5 представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, времени и месте слушания дела извещался неоднократно, судебные извещения возвращались с отметкой почтового отделения: «истек срок хранения». Как следует из части первой статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка посылается по последнему известному суду месту жительства и считается доставленной, хотя бы адресат по этому адресу более не живет или не находится. В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий. (Определение Конституционного Суда Российской Федерации № 1642-О-О от <дата>). Действия ответчика не порождают для суда, рассматривающего настоящее дело, условий, влекущих невозможность рассмотрения спора по существу по имеющимся в деле материалам. При том условии, что на почтовом извещении имеется штамп «Судебное» и ответчик, зная о том, что его вызывают в суд, даже не является на почту за получением судебной повестки, умышленно затягивая рассмотрение спора по существу, что свидетельствует о недобросовестном несении ответчиком своих гражданско-процессуальных прав, суд признал причину неявки ответчика неуважительной, ведущей к умышленному затягиванию рассмотрения дела по существу и нарушению прав сторон процесса на разбирательство дела в установленный процессуальным законом срок, и определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

3-е лицо Департамент городского имущества <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещен, представитель в судебное заседание не явился, мнения по иску не представил.

Суд, огласив исковое заявление, проверив и изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ 1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст. 262 Гражданского кодекса РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса РФ 1. Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

2. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

3. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 268 Гражданского кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором (1). Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца (2).

В соответствии с п. 2 ст. 615 Гражданского кодекса РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем)... Договор субаренды не может заключаться на срок, превышающий срок договора аренды.

В соответствии со ст. 621 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 10 Земельного кодекса РФ 1. К полномочиям субъектов Российской Федерации относятся резервирование, изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъектов Российской Федерации; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления. 2. Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Земельного кодекса РФ земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 1 Закона <адрес> «О землепользовании в городе Москве» все земли в городе Москве относятся к категории земель населенных пунктов.

На основании ч. 2 ст. 4 указанного закона органы исполнительной власти <адрес> осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности <адрес>; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.

Контроль за использованием и охраной земель в городе Москве осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти <адрес> в соответствии с компетенцией, установленной указанным законом и иными нормативными правовыми актами <адрес>, органы местного самоуправления, общественные организации, граждане.

Пунктом 10 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге осуществляется органами исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ, правом предоставления земельных участков из земель, находящихся в собственности субъекта РФ - <адрес>, наделяются органы исполнительной власти <адрес> согласно действующему законодательству города.

Аналогичные положения содержатся в ст. 20 Устава <адрес> (далее Устав), согласно которой в собственности <адрес>, помимо прочего, находится земля и природные ресурсы в границах <адрес>, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

Правомочия собственника от имени <адрес> осуществляют органы государственной власти города в рамках их компетенции, установленной Уставом и иными правовыми актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, по специальному поручению от имени <адрес> могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от <дата> № 273-ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве», распоряжению Вице-Мэра от <дата> № 110-РВМ «Об аренде как основной форме земельно-правовых отношений в <адрес>», аренда является основной формой земельно-правовых отношений в <адрес>.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, земельный участок площадью 11400 кв.м по адресу: <адрес>, 5-ый <адрес>, вл.13-21 был предоставлен Московскому городскому союзу автомобилистов на основании договора краткосрочной аренды земельного участка № М09-504618 от <дата> для дальнейшей эксплуатации временной открытой автостоянки № на 298 машиноместа, с целью хранения личного автотранспорта жителей округа. Согласно п.2 договора, договор заключается на 1 год и вступает в силу с момента его государственной регистрации. По истечении срока действия договора и при отсутствии волеизъявления сторон на продление срока его действия, договор прекращает свое действие. В соответствии с п.5.1 Договора аренды, арендатор обязался по окончании срока действия договора аренды освободить земельный участок (перенести сооружения и иное имущество) в двухнедельный срок за свой счет (л.д.6-10).

Департаментом земельных ресурсов <адрес> в адрес МГСА <дата> было направлено уведомление № 33-ИТ9-2181/5 о расторжении вышеуказанного договора аренды земельного участка и освобождении земельного участка (л.д.12). Договор считается расторгнутым с <дата>, на момент расторжения договора имелась задолженность по арендной плате, что подтверждается письмом начальника Управления ФИО6 (л.д.11).

<дата> Правлением Северного МО РОО «МГСА» было принято решение о снятии с учета и выделении из состава РОО «МГСА» автостоянки № 32, расположенной по адресу: <адрес>, 5-ый <адрес>, вл.13-21 (л.д.13).

<дата> инициативной группой автомобилистов зарегистрирована РООА «Народная автостоянка», с целью управления стоянкой, о чем также указано в Уставе РООА «Народная автостоянка» (л.д.14-48). В соответствии со списком владельцев машиномест в РООА «Народная автостоянка» по адресу: <адрес>, 5-ый <адрес>, вл.13-21, владельцем гаража № является ФИО2(л.д.57-64).

<дата> комиссией в составе ведущего специалиста <адрес>, заместителя начальника ГКУ «Инженерная служба <адрес>», начальника юридического отдела ГКУ ИС «<адрес>», представителя РОО «Народная автостоянка», участкового уполномоченного ОМВД России по <адрес>, был составлен акт комиссионного обследования территории, которым установлено, что земельный участок с кадастровым номером 77:09:0003029:2 площадью 11400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, 5-ый <адрес>, вл.13-21, используется под автостоянку РОО «Народная автостоянка», состоящей из 298 металлических гаражей. Вход на стоянку оборудован воротами (л.д.49-56).

Оценивая доказательства в их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для занятия земельного участка по адресу: <адрес>, 5-ый <адрес>, вл.13-21 у ответчика ФИО2 не имеется, договор краткосрочной аренды земельного участка с МГСА расторгнут в установленном порядке <дата>, после этого времени в предусмотренном законом порядке не продлевался. Кроме того, с самим ответчиком не заключался, равным образом не заключался с РООА «Народная автостоянка», которое осуществляет управление стоянкой, соответственно ответчик ФИО2 утратил право на размещение временного сооружения для хранения личного автотранспорта. При этом суд учитывает, что условиями договора аренды была предусмотрена обязанность арендатора вывести расположенное на земельном участке имущество по окончании срока аренды.

В силу изложенного, требования истца являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Также суд полагает необходимым учесть, что наличие права собственности ООО «Стафстрой» на металлические гаражи, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, 5-ый <адрес>, вл.13-21, было предметом рассмотрения Арбитражного суда <адрес> в рамках рассмотрения иска ООО «Стафстрой» к РООА «Народная автостоянка» об обязании устранить препятствий в пользовании имуществом. Решением Арбитражного суда <адрес> от <дата>, вступившим в законную силу<дата>, в иске ООО «Стафстрой» было отказано, поскольку отсутствуют первичные документы, подтверждающие участие ООО «Стафстрой» в реконструкции, довод ООО «Стафтсрой» о том, что он является собственником спорного имущества несостоятелен.

В силу ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов

В связи с чем, суд считает возможным предоставить ответчику 10 дней на исполнение решения суда. Указанные сроки подлежат исчислению со дня вступления решения суда в законную силу, а по их истечению истцу должно быть предоставлено право по демонтажу гаражного объекта и освобождению земельного участка с возложением расходов по демонтажу на ответчика, с взысканием с него понесенных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Префектуры Северного административного округа <адрес> к ФИО2 о демонтаже гаража – удовлетворить.

Обязать ФИО2 демонтировать и вывезти гараж № 226, расположенный по адресу: <адрес>, 5-ый <адрес>, вл.13-21, в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО2 решения суда в указанный срок, Префектура Северного административного округа <адрес> вправе совершить указанные действия за счет ФИО2 с взысканием с него понесенных расходов.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в сумме 200 руб. в доход бюджета <адрес>.

На заочное решение может быть подано заявление о пересмотре решения в Головинский районный суд <адрес> в течение 7 дней со дня вручения копии решения либо решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья