Решение суда о продлении срока содержания в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по » № 2а-2396/2017 ~ М-2061/2017

Дело № а-2396/2017

Поступило в суд 13.06.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

«13» июня 2017 года     <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи    Бычковой О.Л.,

С участием прокурора Хусихановой Е.В.,

При секретаре    Кристосовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УВМ ГУ МВД России по <адрес> к Гусейнову Ф. Магеррам <данные изъяты> года рождения, уроженцу Республики Азербайджан о продлении срока содержания в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>»

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УВМ ГУ МВД России по <адрес>, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в отношении Гусейнова Ф. Магеррам оглы., в обоснование заявленных требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> России по <адрес> по отбытию наказания освободился Гусейнов Ф. Магеррам оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при себе имеет справку об освобождении и сертификат на возвращение.

ДД.ММ.ГГГГ по приговору Первомайского районного суда <адрес> за совершение преступлений, <данные изъяты> УК РФ, ответчик был приговорен к наказанию в виде лишения свободы <данные изъяты>

Гусейнов Ф. Магеррам оглы в период пребывания на территории РФ был привлечен к уголовной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции РФ в отношении гражданина Республики Азербайджан Гусейнова Ф. Магеррам оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вынесено распоряжение № - рн «О нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

Учитывая нежелательность пребывания указанного гражданина на территории РФ, ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по <адрес> было вынесено решение о его депортации.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о содержании гражданина <адрес> Гусейнова Ф. Магеррам оглы в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>» сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Однако исполнить решение о депортации в отношении Гусейнова Ф. Магеррам оглы не представилось возможным вследствие того, что Консульство <адрес> не признало его гражданином <адрес>.

На основании изложенного административный истец просил вынести решение о продлении срока содержания Гусейнова Ф. Магеррам оглы в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> на срок три месяца до исполнения решения о депортации.

В судебное заседание представитель административного истца УВМ ГУ МВД России по НСО не явился, извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Административный ответчик Гусейнов Ф. Магеррам оглы в судебном заседании по исковым требованиям возражал.

Суд, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск не подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ по приговору Первомайского районного суда <адрес> за совершение преступлений, <данные изъяты> был приговорен к наказанию в виде лишения <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Заместителем министра Юстиции РФ вынесено Распоряжение № - рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации Гусейнова Ф. Магеррам оглы гражданина Республики Азербайджан.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о содержании гражданина <адрес> Гусейнова Ф. Магеррам оглы в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>», сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о продлении срока содержания гражданина <адрес> Гусейнова Ф. Магеррам оглы в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>», сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>. начальнику УФМС России по НСО поступил ответ из <данные изъяты> Республики в <адрес> о том, что на основании информации Государственной Миграционной Службы Азербайджанской Республики Гусейнов Ф. Магеррам оглы ДД.ММ.ГГГГ г.р. не признает гражданином Азербайджанской Республики (л.д.20).

В соответствии с ч. 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В соответствии с положениями статьи 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Ф. иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, может содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность. Помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение на срок, превышающий сорок восемь часов, осуществляется на основании решения суда. Содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Ф. иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из содержания названной правовой нормы следует, что иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Ф. иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии и не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, по решению суда содержится в специальном учреждении до исполнения процедуры реадмиссии.

В соответствии со ст. 3 Исполнительного протокола доказательством наличия оснований для реадмиссии граждан третьих государств и лиц без гражданства служат следующие документы: а) въездная (выездная) отметка соответствующих полномочных органов государств Сторон в любом виде документа, удостоверяющего личность и дающего право на пересечение границы; б) въездная (выездная) отметка полномочных органов государств Сторон в фальшивом или поддельном документе; в) действительное разрешение на проживание на территории государства запрашиваемой Стороны; г) действительное удостоверение беженца, выданное государством запрашиваемой Стороны; д) действительный проездной документ беженца, выданный государством запрашиваемой Стороны; е) документ, удостоверяющий личность гражданина третьего государства или лица без гражданства, с отметкой, дающей право на проживание в государстве запрашиваемой Стороны.

Косвенным доказательством наличия оснований для реадмиссии граждан третьих государств и лиц без гражданства служат следующие документы: а) разрешение на проживание на территории государства запрашиваемой Стороны, удостоверение беженца и проездной документ беженца, срок действия которых истек не более 180 календарных дней назад; б) виза, выданная полномочными органами государства запрашивающей Стороны на территории государства запрашиваемой Стороны, срок действия которой истек;

в) письменные пояснения должностных лиц компетентных органов; г) письменные пояснения лица, подлежащего реадмиссии, взятые на законных основаниях; д) письменные пояснения свидетелей.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, никаких доказательств, в том числе косвенных, предусмотренных ст. 3 Исполнительного протокола, административным истцом в адрес ГУВМ МВД России не направлялось, то есть после отклонения запроса о реадмиссии запрашиваемой Стороной никаких мер, направленных на исполнение процедуры реадмиссии, не принималось.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1830-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Наличие распоряжения о нежелательности пребывания Гусейнова Ф.М.оглы на территории Российской Федерации и решения о его депортации не могут служить достаточными основаниями для продления срока пребывания в спецучреждении, поскольку на момент продления срока прошло 6 месяцев, и не представляется возможным определить необходимый срок пребывания в спеучреждении. Пребывание Гусейнова Ф.М. оглы в условиях спецучреждения в течение длительного периода времени, разумную и обоснованную продолжительность которого не представляется возможным определить, противоречит вышеназванной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации.

В рассматриваемом случае административный ответчик длительное время содержится в специальном учреждении, срок его содержания неоднократно судом продлевался.

Учитывая, что запрос о реадмисии Гусейнова Ф.М. оглы Республикой Азербайджан отклонен без удовлетворения, в период времени с момента отклонения запроса мер для исполнения процедуры реадмисии не принималось, повторного запроса о реадмиссии не направлялось, суд полагает, что основания для продления пребывания Гусейнова Ф.М. оглы являющимся лицом без гражданства, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении заявленных исковых требований УВМ ГУ МВД России по НСО о продлении содержания Гусейнова Ф. Магеррам оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> - отказать.

Гусейнов Ф. Магеррам оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит содержанию в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> до вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, через Кировский районный суд <адрес>.

Решение изготовлено в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах административного дела №а-2396/2017 Кировского районного суда <адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение не вступило в законную силу.

Судья                                    О.Л. Бычкова

Секретарь                                О.С. Кристосова