Решение суда о продлении срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД Росси по Челябинской области, гражданки Рябухина В.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения № 2а-1261/2017 ~ М-834/2017

Дело № 2а-1261/2017г.     

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2017 года          г. Челябинск

Ленинский районный суд г.Челябинска в составе: председательствующего судьи Сергеева К.А.,

при секретаре Соколовой И.В.

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Челябинска Сидоровой М.В. представителя ГУ МВД России по Челябинской области Куликовской С.А.

гражданки республики Казахстан Рябухиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника полиции ГУ МВД России по Челябинской области ИИГ о продлении срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД Росси по Челябинской области, гражданки <адрес> Рябухина В.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Челябинской области обратилось в Ленинский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением о продлении срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, гражданки <адрес> Рябухина В.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК № ГУФСИН России по Челябинской области освобождена по отбытии срока наказания гражданка <адрес> Рябухина В.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждённая ДД.ММ.ГГГГг. приговором Ленинского районного суда г.Магнитогорска по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет.

ДД.ММ.ГГГГг. решением Ленинского районного суда г. Челябинска, Рябухина В.А. помещена в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области до ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. Ленинским районным судом г.Челябинска, срок содержания в специальном учреждении Рябухина В.А. до ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГг. из Консульства Республики Казахстан в <адрес> получен ответ о том, что определить принадлежность к гражданству <адрес> и оформить свидетельство на возращении в Республику Казахстан гражданке Рябухина В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения не предоставляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГг. УВМ ГУ МВД России по Челябинской области вынесено решение о начале процедуры реадмиссии в отношении Рябухина В.А. , материал направлен в ГУ МВД России. Какой либо ответ по реадмиссии на данный момент не получен.

В судебном заседании Рябухина В.А. с продлением содержания в специальном учреждении для иностранных граждан не согласилась.

Представитель ГУ МВД России по Челябинской области КСА в судебном заседании поддержала административное исковое заявление о продлении срока содержания гражданки <адрес> Рябухина В.А. в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенного по адресу: г. Челябинск, Копейское шоссе, 13-п, до исполнения решения о депортации.

Помощник прокурора Ленинского района г. Челябинска Сидоровой М.В. административное исковое заявление поддержал, считает его законным и обоснованным.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащему удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации", иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации. Иностранные граждане, подлежащие депортации в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, указанных в пункте 2 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, с соблюдением требований, установленных статьями 32.2 и 32.3 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115 -ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст. 32.2 вышеуказанного закона, иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № пребывание на территории Российской Федерации гражданки Казахстан Рябухина В.А. признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В п.6 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 6-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 года "О правовом положении иностранных граждан в СССР" в связи с жалобой Яхья Д. Г.» указывается, что из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому оспариваемое заявителем положение Закона СССР "О правовом положении иностранных граждан в СССР" о задержании на срок, необходимый для выдворения, не должно рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание данную правовую позицию, и руководствуясь ст. 22, 55 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что при помещении иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания необходимо определять конкретный срок, на который лицо помещается в это учреждение. При этом применительно к положениям ст. 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявитель не лишен возможности впоследствии в связи с истечением указанного срока обратиться в суд с заявлением о продлении срока пребывания Рябухина В.А. в специальном учреждении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление о продлении срока содержания в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области гражданки <адрес> Рябухина В.А. подлежит удовлетворению.

В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность суд с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, полагает возможным установить срок размещения и содержания Рябухина В.А. в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области на тридцать суток, до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.174-180, 268, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление врио начальника полиции ГУ МВД России по Челябинской области Иванова И.Г. удовлетворить.

Продлить срок содержания, гражданки <адрес> Рябухина В.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, на 30 (тридцать суток), то есть до 150 суток, до ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ГУ МВД России по Челябинской области возможность исполнить решение о депортации Рябухина В.А. в более короткий срок, а при необходимости ходатайствовать перед судом о продлении данного срока с представлением доказательств необходимости такого продления.

Решение является основанием для временного размещения иностранного гражданина в специальном учреждении ГУ МВД России по Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течении десяти дней через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья подпись К.А. Сергеев

    Копия верна

    Судья