Решение суда о продлении срока содержания лица без гражданства, подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области № 2а-3156/2017 ~ М-3098/2017

Дело № 2а-3098/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2017 года город Кемерово

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе:

председательствующего Крайнова О.Г.,

при секретаре Отрадновой А.С.,

с участием:

помощника прокурора Заводского района города Кемерово Якименко С.Г.,

представителя ГУ МВД России по Кемеровской области Смолиной П.С.,

административного ответчика Федотова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления МВД России по Кемеровской области к Федотову Александру Николаевичу о продлении срока содержания лица без гражданства, подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском к Федотову А.Н. о продлении срока содержания лица без гражданства в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, до исполнения решения о его депортации.

Свои требования мотивирует тем, что Федотов А.Н. отбывал наказание в ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 105 УК РФ. 21.06.2010 года УФМС России по Кемеровской области вынесено заключение о том, что факт наличия у Федотова А.Н. российского гражданства не установлен. 27.01.2015 года руководствуясь ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №682-рн о нежелательности пребывания (проживания) Федотова А.Н. в Российской Федерации. 16.12.2016 года руководствуясь п.11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о депортации Федотова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 16.12.2016 года руководствуясь пунктами 9 и 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение помещении 21.12.2016 года Федотова А.Н. в Центр временного содержания иностранных граждан, расположенный по адресу <адрес> на срок не более 48 часов с момента помещения. 27.10.2016 года в целях документирования Федотова А.Н. действительным документом необходимым для пересечения государственной границы, в рамках Соглашения между Правительством РФ и Правительством республики Казахстан о реадмиссии от 07.06.2012 года в ГУВМ МВД России направлены материалы для подготовки и направления центральным компетентным органом ходатайства о реадмиссии. Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 23.12.2016 года Федотов А.Н. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области на срок до 23.03.2017 года. Решениями Заводского районного суда г. Кемерово от 22.03.2017 и от 23.06.2017 года срок содержания Федотову А.Н. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области продлен до 23.06.2017 года и до 23.09.2017 года соответственно. 06.06.2017 года в адрес ГУВМ МВД России направлен запрос с просьбой сообщить о результатах рассмотрения компетентным органом Республики Казахстан запроса о реадмиссии Федотова А.Н. 19.06.2017 года из ГУВМ МВД России поступила информация о направлении 10.11.2016 года в МВД Республики Казахстан запроса о реадмиссии административного ответчика, а также запрос о направлении проекта ходатайства о реадмиссии и фото в отношении Федотова А.Н. для повторного направления запроса в компетентный орган указанного государства. 28.06.2017 года в ГУВМ МВД России направлены проект ходатайства о реадмиссии и фото Федотова А.Н. 14.07.2017 года ГУВМ МВД России проинформировало о направлении направленных документов в МВД Республики Казахстан. 29.07.2017 года из ГУВМ МВД России поступил ответ компетентного органа об оставления запроса о реадмиссии в отношении Федотова А.Н. без рассмотрения, в связи с отсутствием данных, подтверждающих принадлежность к гражданству Республики Казахстан. Полагает, что все возможные мероприятия по исполнению решения о депортации в отношении административного ответчика ГУ МВД России по Кемеровской области предприняты в связи с чем, реальная возможность исполнения решения о депортации отсутствует.

Представитель административного истца Смолина П.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявление по изложенным в нём доводам поддержала полностью, просила требования удовлетворить и продлить срок до 21.12.2017 года. Кроме того суду пояснила, что несмотря на то обстоятельство, что распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации №682-рн о нежелательности пребывания (проживания) Федотова А.Н. в Российской Федерации отменено решением суда, решение о его депортации не оспорено и не исполнено до настоящего времени, в связи сем, имеются основания для продления административному ответчику срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области.

В судебном заседании административный ответчик Федотов А.Н. заявленные требования не признал и пояснил, что фактически он проживает на территории РФ с 1991 года, однако он снялся с регистрационного в республике Казахстан только в июле 1992 года, а был зарегистрирован по месту жительства в Кемеровской области в сентябре 1992 года. Указывает, что его родители являются гражданами РФ и проживают на территории РФ. Также указывает, что он служил в армии РФ и фактически является гражданином РФ. Паспорт гражданина СССР был утерян из его личного дела в период отбытия наказания в виде лишения свободы.

Помощник прокурора Заводского района города Кемерово Якименко С.Г. полагала, что возможность реального исполнения решения о депортации Федотова А.Н. в настоящее время отсутствует и его нахождение в ЦВСИГ является нецелесообразным.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Заводского района города Кемерово, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о временном размещении иностранного гражданина в специальном учреждении подсудно Заводскому районному суду города Кемерово.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 5 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Судом установлено, что Федотов А.Н. отбывал наказание в ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 105 УК РФ.

21.06.2010 года УФМС России по Кемеровской области вынесено заключение о том, что факт наличия у Федотова А.Н. российского гражданства не установлен.

27.01.2015 года руководствуясь ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №682-рн о нежелательности пребывания (проживания) Федотова А.Н. в Российской Федерации.

Решением Заводского района г. Кемерово от 11.08.2017 года указанное распоряжение Министерства юстиции РФ отменено.

16.12.2016 года руководствуясь п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о депортации Федотова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

16.12.2016 года руководствуясь пунктами 9 и 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение помещении 21.12.2016 года Федотова А.Н. в Центр временного содержания иностранных граждан, расположенный по адресу <адрес> на срок не более 48 часов с момента помещения.

27.10.2016 года в целях документирования Федотова А.Н. действительным документом необходимым для пересечения государственной границы, в рамках Соглашения между Правительством РФ и Правительством республики Казахстан о реадмиссии от 07.06.2012 года в ГУВМ МВД России направлены материалы для подготовки и направления центральным компетентным органом ходатайства о реадмиссии.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 23.12.2016 года Федотов А.Н. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области на срок до 23.03.2017 года.

Решениями Заводского районного суда г. Кемерово от 22.03.2017 и от 2306.2017 года срок содержания Федотова А.Н. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области продлен до 23.06.2017 года и до 23.09.2017 года соответственно.

06.06.2017 года в адрес ГУВМ МВД России направлен запрос с просьбой сообщить о результатах рассмотрения компетентным органом Республики Казахстан запроса о реадмиссии Федотова А.Н.

19.06.2017 года из ГУВМ МВД России поступила информация о направлении 10.11.2016 года в МВД Республики Казахстан запроса о реадмиссии административного ответчика, а также запрос о направлении проекта ходатайства о реадмиссии и фото в отношении Федотова А.Н. для повторного направления запроса в компетентный орган указанного государства.

28.06.2017 года в ГУВМ МВД России направлены проект ходатайства о реадмиссии и фото Федотова А.Н. 14.07.2017 года ГУВМ МВД России проинформировало о направлении направленных документов в МВД Республики Казахстан.

29.07.2017 года из ГУВМ МВД России поступил ответ компетентного органа об оставления запроса о реадмиссии в отношении Федотова А.Н. без рассмотрения, в связи с отсутствием данных, подтверждающих принадлежность к гражданству Республики Казахстан.

Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, принимая во внимание, что распоряжение Министерства юстиции №682-рн о нежелательности пребывания (проживания) Федотова А.Н. в Российской Федерации, послужившее основанием для вынесения решения о его депортации отменено решением Заводского района г.Кемерово от 11.08.2017 года, учитывая, что административным истцом безрезультатно предприняты все необходимые действия для исполнения решение о депортации, и реальная возможность его исполнения в настоящее время отсутствует, суд полагает, что продление Федотову А.Н. срока содержания в ЦВСИН ГУ МВД России по Кемеровской области является нецелесообразным, в связи с чем, исковые требования ГУ МВД России по Кемеровской области удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Отказать Главному управлению МВД России по Кемеровской области в удовлетворении административного иска к Федотову Александру Николаевичу о продлении срока содержания лица без гражданства, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области до 21.12.2017 года.

Решение может быть обжаловано всеми участниками процесса в Кемеровский областной суд в течение десяти дней, с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 22.09.2017 года.

Председательствующий: Крайнов О.Г.