Решение суда о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания № 2а-1734/2017 ~ М-1257/2017

Дело № 2а-1734/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2017 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ильиной Ю.В.,

при секретаре Гореловой Д.Е.,

с участием прокурора Овчиниковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по Алтайскому краю к Ананьев В.А. о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Алтайскому краю обратилось в суд с административным иском, в котором просит продлить срок пребывания Ананьев В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в ЦВСИГ ГУ, расположенный по адресу: <адрес>, на срок 3(три) месяца.

В обоснование заявленных требований ГУ МВД России по Алтайскому краю указало, что Бийским районным судом Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ Ананьев В.А. осужден по совокупности приговоров по п. «а» ч. 3 ст. 158; п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 1 месяцу лишения свободы.

Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ананьев В.А. в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в связи с чем законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации Ананьев В.А. В.А. не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ Ананьев В.А. освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Алтайскому краю в связи с отбытием уголовного наказания, назначенного по приговору суда.

На основании пунктов 11, 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении Ананьев В.А. вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

В силу п. 9.3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решением ГУ от ДД.ММ.ГГГГ Ананьев В.А. ДД.ММ.ГГГГ помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю на срок, не превышающий 48 часов.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Ананьев В.А. помещен в ЦВСИГ ГУ на срок 4 (четыре) месяца.

Ввиду того, что у административного ответчика отсутствует документ, действительный для пересечения границы Российской Федерации и необходимый для исполнения решения о его депортации (свидетельство на возвращение), то необходимость содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю не отпала.

В судебном заседании представитель административного истца Лапина Е.Ю. на удовлетворении исковых требований настаивала по вышеизложенным основаниям, пояснил, что в был направлен повторный запрос консулу, в РОВД, ответа не последовало.

В судебном заседании административный ответчик Ананьев В.А. против исковых требований не возражал, пояснил, что решение о депортации и распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации не обжаловал.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора Овчиниковой С.С., полагавшей заявление подлежащим частичному удовлетворению, на срок не более двух месяцев, изучив доводы заявления, приложенные к нему материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции. Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Как следует из материалов дела Бийским районным судом Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ Ананьев В.А. осужден по совокупности приговоров по п. «а» ч. 3 ст. 158; п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 1 месяцу лишения свободы.

Министерством юстиции Российской Федерации 07.10.2015 в отношении Ананьев В.А. в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, с которым Ананьев В.А. был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации Ананьев В.А. В.А. не имеет.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (абз. 5).В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

На основании приведенной нормы закона 30.11.2016 должностным лицом ГУ МВД России по Алтайскому краю в отношении Ананьев В.А. вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации. В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации административный ответчик не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ Ананьев В.А. освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Алтайскому краю в связи с отбытием уголовного наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (ч. 12 ст. 31 настоящего Закона).

В силу п. 9.3 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решением ГУ от ДД.ММ.ГГГГ Ананьев В.А. ДД.ММ.ГГГГ помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю на срок, не превышающий 48 часов.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Ананьев В.А. помещен в ЦВСИГ ГУ на срок 4 (четыре) месяца.

Решение о депортации и распоряжение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации Ананьев В.А. В.А. не обжаловал.

Ввиду того, что у административного ответчика отсутствует документ, действительный для пересечения границы Российской Федерации и необходимый для исполнения решения о его депортации (свидетельство на возвращение), то необходимость содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю не отпала.

В консульское учреждение Республики Казахстан административным истцом был направлен запрос на оказание содействия по оформлению такого свидетельства. Однако ответ из консульства до настоящего времени не получен.

Также направлен запрос в Зырянский РОВД Восточно-Казахстанской области о документировании Ананьев В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспортом гражданина <данные изъяты>

Ответ до сегодняшнего дня не получен.

Согласно ч. 1 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Учитывая, что Ананьев В.А. совершил на территории России преступление, в отношении него вынесено распоряжение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, которое не отменено, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения о депортации в связи с отсутствием у лица действительных для пересечения Государственной границы Российской Федерации документов, учитывая взаимосвязанные положения национального законодательства и норм международного права, с учетом баланса интересов административного ответчика и большинства населения Российской Федерации, суд частично удовлетворяет заявленные ГУ МВД России по Алтайскому краю требования и продлевает срок содержания Ананьев В.А. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенное по адресу: <адрес> на срок <данные изъяты>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, находя данный срок разумным, поскольку помещение иностранного гражданина в специальное помещение не является мерой наказания.

Принимая во внимание вышеприведенные положения Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, суд приходит к выводу, что условия явившиеся основанием для помещения Ананьев В.А. в специальное учреждение, остались прежними, следовательно, основания для содержания Ананьев В.А. в специальном учреждении не прекратились.

В случае, если органы ГУ МВД не смогут в течение указанного срока исполнить решение о депортации, они вправе вновь обратиться в суд с аналогичным заявлением (о продлении срока содержания).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ч. 4 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Продлить срок содержания Ананьев В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенном по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья Ю.В.Ильина