Решение суда о продлении срока пребывания в специальном учреждении № 2а-4208/2017 ~ М-3941/2017

Дело № 2а-4208/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31.07.2017 Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Пановой О.В., при секретаре Кутуковой Н.С., с участием помощника прокурора <адрес> Насибуллиной А.А., представителя административного истца ФИО6, административного ответчика Никонова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по <адрес> к Никонову Дмитрию Владимировичу о продлении срока пребывания в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания лица без гражданства Никонова Д.В., 30.10.1988 года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до момента исполнения решения о депортации.

В обоснование иска указано, что административный ответчик 15.06.2016 освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 24» ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. 27.05.2015 Министерством Юстиции Российской Федерации принято распоряжение № 4223-рн о нежелательности пребывания (проживания) Никонова Д.В. на территории Российской Федерации, с которым он ознакомлен. Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания 08.06.2017 заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 принято решение № 105 о депортации административного ответчика. Освободившись из мест лишения свободы, административный ответчик не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и обеспечивающих самостоятельный выезд из Российской Федерации. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от 20.06.2017 Никонов Д.В. помещен в специальное учреждение до момента исполнения решения о депортации на срок до 01.08.2017. В связи с тем, что до настоящего времени из Консульства Республики Узбекистан не поступил ответ на запрос об оформлении свидетельства на возращение на родину, административный истец просит продлить срок пребывания Никонова Д.В. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до 20.09.2017.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 административный иск поддержал по изложенным в нем доводам, суду пояснил, что свидетельство на возвращение на родину в адрес ГУ МВД по <адрес> до настоящего времени не поступило.

Административный ответчик Никонов Д.В. в судебном заседании пояснил, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора <адрес> Насибуллиной А.А., полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

15.06.2017 Никонов Д.В. освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 24» по отбытию срока наказания.

Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от 27.05.2015 № 4223-рн пребывание в Российской Федерации лица без гражданства Никонова Д.В. признано нежелательным.

08.06.2017 заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес> ФИО9 принято решение о депортации Никонова Д.В. за пределы Российской Федерации, а также 15.06.2017 принято решение начальника МО МВД России «Тавдинский» ФИО7 о временном размещении административного ответчика в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес>.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от 20.06.2017 Никонов Д.В. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> на срок до 01.08.2017.

Согласно ч. 1 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В данном случае суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного иска. Суд учитывает, что на территории Российской Федерации у Никонова Д.В. нет постоянного места жительства, нет разрешения на работу и самой работы, которая предоставляла бы ему необходимый минимум для обеспечения себя всем необходимым. В отношении него приняты распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации, которые до настоящего времени не оспорены, недействительными не признаны. Таким образом, Никонов Д.В. должен находиться в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан. По этой причине административный иск ГУ МВД России по <адрес> не нарушает его права, обеспечивает возможность реального исполнения решения о депортации, является обоснованным и подлежит удовлетворению. При этом в судебном заседании установлено, что административный истец принимает все возможные меры в целях исполнения решения о депортации, длительность неисполнения решения о депортации вызвана длительностью ответа консульства.

Согласно ч. 2 ст. 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В целях исключения неопределенности в вопросе продолжительности помещения Никонов Д.В. в специальное учреждение, суд считает разумным продлить срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении до 20.09.2017 включительно, в течение которого ГУ МВД России по <адрес> сможет получить подлинник ответа на запрос об оформлении свидетельства на возвращения на родину и приобрести проездные документы. При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок, либо обратиться в суд с административном иском о продлении срока пребывания Никонова Д.В. в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административный иск удовлетворить.

Продлить срок пребывания Никонова Дмитрия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного размещения иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу <адрес>, до 20.09.2017 включительно.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья О.В. Панова