Решение суда о продлении срока пребывания в специальном учреждении № 2а-4066/2017 ~ М-3777/2017

Дело № 2а-4066/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2017 <адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Пановой О.В., при секретаре Кутуковой Н.С., с участием помощника прокурора <адрес> Безумовой О.Ю., представителя административного истца Пшеничникова А.А., административного ответчика Хубашвили Э.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по <адрес> к Хубашвили Элдари Ивановичу о продлении срока пребывания в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания лица без гражданства Хубашвили Э.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до момента исполнения решения о депортации.

В обоснование иска указано, что административный ответчик 14 апреля 2017 г. освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 13» ГУ ФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. 26 сентября 2016 г. Министерством Юстиции Российской Федерации принято распоряжение № 5594-рн о нежелательности пребывания (проживания) Хубашвили Э.И. на территории Российской Федерации. Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания 10 апреля 2017 г. заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес> ФИО7 принято решение № 67 о депортации административного ответчика. Освободившись из мест лишения свободы, административный ответчик не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и обеспечивающих самостоятельный выезд из Российской Федерации. Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 17 апреля 2017 г. Хубашвили Э.И. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу на срок до 22 июля 2017 г. В связи с тем, что до настоящего времени из Секции интересов Грузии при Посольстве Швейцарии не поступил ответ на запрос об оформлении свидетельства на возращение на родину, административный истец просит продлить срок пребывания Хубашвили Э.И. в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Екатеринбургу до 25 октября 2017 г.

В судебном заседании представитель административного истца Пшеничников А.А. административный иск поддержал, суду пояснил, что ГУ МВД России по <адрес> не может предоставить доказательства, устанавливающие личность Хубашвили Э.И., в связи с чем свидетельство на возвращение на родину оформлено не будет. Между тем, административный ответчик не имеет документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации. Какие действия по исполнению решения о депортации намерено предпринять ГУ МВД России по <адрес> пояснить затруднился.

Административный ответчик Хубашвили Э.И. в судебном заседании пояснил, что знакомых граждан Грузии на территории Российской федерации он не имеет. Родственников, а также знающих его лиц, проживающих на территории Грузии, не помнит.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора <адрес> Безумовой О.Ю., полагавшей необходимым удовлетворить заявленные административным истцом требования, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ) депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

14 апреля 2017 г. Хубашвили Э.И. освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 13» по отбытию срока наказания.

Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. № 5594-рн пребывание в Российской Федерации лица без гражданства Хубашвили Э.И. признано нежелательным.

10 апреля 2017 г. заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес> ФИО7 принято решение о депортации Хубашвили Э.И. за пределы Российской Федерации, а также ДД.ММ.ГГГГ начальником МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО6 решение о временном размещении административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в специальное учреждение до момента исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В данном случае оснований для продления срока нахождения Хубашвили Э.И. в специальном учреждении суд не усматривает, поскольку содержание административного ответчика было необходимо в целях обеспечения реальной возможности исполнения решения о депортации, однако, как следует из ответа Секции интересов Грузии при Посольстве Швейцарии от 11 мая 2017 г. № 51/17470 свидетельство на возвращение в Грузию для Хубашвили Э.И. будет оформлено только в том случае, если он не получал гражданства другого государства и после получения Секцией интересов Грузии подтверждения его личности (фотоидентичности). При этом указано, что личность Хубашвили Э.И. может подтвердить знающий его совершеннолетний гражданин Грузии, либо проживающие в Грузии родственники, либо лица, проживающие в России при предъявлении ими паспорта гражданина Грузии.

Представителем административного истца в судебное заседание не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств необходимости продления срока содержания Хубашвили Э.И. в специальном учреждении, также не представлено сведений о том, какие конкретно меры будут приняты ГУ МВД России по <адрес> для установления страны гражданской принадлежности административного ответчика в целях исполнения решения о депортации.

Таким образом, какие-либо правовые и фактические основания для содержания Хубашвили Э.И. в специальном учреждении в судебном заседании не установлены.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

Вместе с тем, суд обращает внимание, что настоящее решение никоим образом не отменяет действие распоряжения Министерства Юстиции Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. № 5594-рн и решения от 10 апреля 2017 г. заместителя начальника ГУ МВД России по <адрес> ФИО7 о депортации Хубашвили Э.И. которые должны быть исполнены им самостоятельно в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья О.В. Панова