Решение суда о продлении срока пребывания в специальном учреждении № 2а-2759/2017 ~ М-2325/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2017 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Пановой О.В., при секретаре ФИО3, с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга ФИО4, представителя административного истца ФИО6, административного ответчика ФИО2, его представителя адвоката ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Свердловской области к ФИО2 о продлении срока пребывания в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Свердловской области обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу до момента исполнения решения о депортации.

В обоснование иска указано, что административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 53» ГУ ФСИН России по Свердловской области по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции Российской Федерации принято распоряжение № ******-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 на территории Российской Федерации. Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по Свердловской области ФИО5 принято решение № ****** о депортации административного ответчика. На момент освобождения из мест лишения свободы ФИО2 не имел документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, обратился в управление по вопросам миграции ГУ МВД России с ходатайством о предоставлении ему статуса временного убежища на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ по итогам рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища УВД ГУ МВД России по Свердловской области принято решение отказать ФИО2 в предоставлении статуса временного убежища. В настоящее время в Октябрьском районном суде г. Екатеринбурга находится заявление ФИО2 об установлении юридического факта постоянного проживания на территории города федерального значения Севастополь по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, УВД ГУ МВД России по Свердловской области от исполнения решения о депортации ФИО2 временно воздерживается, до выяснения всех обстоятельств по делу. На основании изложенного административный истец просит продлить срок пребывания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Екатеринбургу до ДД.ММ.ГГГГ. включительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 административный иск поддержал, суду пояснил, что в настоящее время документов, подтверждающих, что ФИО2 постоянно проживал на территории города федерального значения Севастополь по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ не имеется, были направлены запросы в Консульство Республики Украина, ответы на данные запросы в настоящее время не поступили, свидетельство на возвращение на родину не поступило.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что является жителем города федерального значения Севастополь, паспорта гражданина Украины у него нет. За время отбытия наказания имел только поощрения. В настоящее время у него имеются проблемы со здоровьем. Просил учесть изложенные им обстоятельства.

Представитель административного ответчика адвокат ФИО7 в судебном заседании пояснил, что его доверитель находится в специальном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее его доверитель пояснял, что не является гражданином Республики Украины, не имеет документов. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ будет рассматриваться вопрос о признании незаконными решения о депортации и распоряжения Министерства Юстиции Российской Федерации о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации. В настоящее время его доверитель социально адаптировался. Представил гарантийное письмо ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая, являясь собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, гарантировала временную регистрацию административному ответчику ФИО2 и содержание его до решения вопроса о депортации в суде. Просил иск оставить без удовлетворения.

Суд, заслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга ФИО4, полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ) депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ «Исправительная колония № ******» по отбытию срока наказания.

Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******-рн пребывание в Российской Федерации гражданина Украины ФИО2 признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по Свердловской области ФИО5 принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации, а также ДД.ММ.ГГГГ начальником ОП № ****** МО МВД России «Новолялинский» ФИО9 принято решение о временном размещении административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в специальное учреждение до момента исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В данном случае суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного иска. Суд учитывает, что на территории Российской Федерации у ФИО2 нет постоянного места жительства, нет разрешения на работу и самой работы, которая предоставляла бы ему необходимый минимум для обеспечения себя всем необходимым. В отношении него приняты распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации, которые до настоящего времени недействительными не признаны. ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Свердловской области по итогам рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации отказало ФИО2 в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, данный отказ до настоящего времени не оспорен, недействительным не признан. Кроме того, Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области в настоящее время направлены запросы в уполномоченные органы по вопросам миграции города федерального значения Севастополь с целью получения информации о регистрации и проживании ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории г. Севастополь. До настоящего момента ответы на запросы не получены.

Также, как пояснил представитель административного истца в ходе судебного заседания, в адрес ГУ МВД России по Свердловской области до настоящего времени из Консульства Республики Украина не поступило свидетельство на возвращение на родину в отношении административного ответчика.

Таким образом, ФИО2 должен находиться в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу до исполнения решения о депортации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан. По этой причине административный иск ГУ МВД России по Свердловской области не нарушает его права, обеспечивает возможность реального исполнения решения о депортации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Обстоятельства, указанные административным ответчиком и его представителем в обосновании своих возражений не являются безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 2 ст. 268 КАС РФ в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В целях исключения неопределенности в вопросе продолжительности помещения ФИО2 в специальное учреждение, суд считает разумным продлить испрашиваемый административным истцом срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ включительно, в течение которого ГУ МВД России по Свердловской области сможет получить ответ на запрос об оформлении свидетельства на возвращение на родину и приобрести проездные документы. При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок, либо обратиться в суд с административном иском о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административный иск удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного размещения иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу г. Екатеринбург, пр. Горнистов, 15/4, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Панова О.В.