Решение суда о продлении срока пребывания в специальном учреждении № 2а-1754/2017 ~ М-1255/2017

№ ******

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Стоянова Р.В., при секретаре ФИО3, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя административного истца ФИО6, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по <адрес> к ФИО2 о продлении срока пребывания в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания гражданина Республики Грузия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до момента исполнения решения о депортации.

В обоснование иска указано, что административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ «Исправительная колония № ******» ГУФСИН России по Свердловской по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции Российской Федерации принято распоряжение № ******-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 на территории Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с которым он ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по <адрес> ФИО8 принято решение № ****** о депортации административного ответчика. Освободившись из мест лишения свободы, административный ответчик не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и обеспечивающих самостоятельный выезд из Российской Федерации. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в специальное учреждение до момента исполнения решения о депортации, но не более чем на сто суток. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, будучи доставленным из специального учреждения в приемный покой ЦГБ № <адрес>, скрылся в неизвестном направлении. ДД.ММ.ГГГГ, после установления места нахождения ФИО5, начальником УФМС по <адрес> ФИО8 принято решение о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в специальное учреждение в целях исполнения решения о депортации до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Решениями Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении продлевался. В связи с тем, что в настоящее время ответ из секции интересов Грузии при посольстве Швейцарии не поступил, в отношении ФИО2 необходимо получить свидетельство о возвращении на родину, приобрести проездные билеты в страну гражданской принадлежности, административный истец просит продлить срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 административный иск поддержал, суду пояснил, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Грузия ФИО2 ответ из Секции интересов Грузии при посольстве Швейцарии не поступил. Кроме того, в целях исполнения решения о депортации направлено письмо представителю МИД России в <адрес> ФИО7 с просьбой оказать содействие в получении ФИО2 свидетельства на возвращение на родину. После получения свидетельства на возвращение на родину и приобретения проездных билетов в страну гражданской принадлежности решение о депортации будет исполнено.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что возражает против удовлетворения требований, поскольку длительное время находится в специальном учреждении. Распоряжение о нежелательности пребывания и решение о депортации до настоящего времени не оспаривал. В случае освобождения из специального учреждения намерен самостоятельно оформить необходимые для пересечения Государственной границы Российской ФИО1 документы и покинуть территорию России.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора <адрес> ФИО4, полагавшей необходимым отказать в удовлетворении требований, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ «Исправительная колония № ******» по отбытию срока наказания.

Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******-рн пребывание в Российской Федерации гражданина Республики Грузия ФИО2 признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с которым он ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС по <адрес> ФИО8 принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации, а также решение о временном размещении административного ответчика в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес>.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в специальное учреждение до момента исполнения решения о депортации, но не более чем на сто суток. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, будучи доставленным из специального учреждения в приемный покой ЦГБ № <адрес>, скрылся в неизвестном направлении. После установления места нахождения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС по <адрес> ФИО8 принято решение о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Решениями Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ продлевался срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении в целях исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В данном случае оснований для продления срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении суд не усматривает, поскольку содержание административного ответчика было необходимо в целях обеспечения реальной возможности исполнения решения о депортации, однако, как установлено в судебном заседании, Секция интересов Грузии при посольстве Швейцарии в <адрес> не оформляет свидетельство на возвращение на родину и не направляет отказ в его оформлении, конкретные сроки ответа компетентных органов Республики Грузии относительно принадлежности административного ответчика к гражданству Грузии установить не представляется возможным.

Представителем административного истца в судебном заседании не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств необходимости продления срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении, также не представлено сведений о том, какие конкретно меры будут приняты ГУ МВД России по <адрес> для оформления свидетельства на возвращение на родину и исполнения решения о депортации. При этом сам по себе факт необходимости ожидания ответа Секции интересов Грузии при посольстве Швейцарии в <адрес> не позволяет суду прийти к выводу о наличии безусловных оснований для нахождения административного ответчика в условиях специального учреждения, принимая во внимание длительность его нахождения в этом учреждении.

Кроме того, в судебном заседании административный ответчик пояснил, что намерен самостоятельно оформить документы и покинуть территорию России в целях исполнения решения о депортации.

Таким образом, какие-либо правовые и фактические основания для продления срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении в судебном заседании не установлены.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

Вместе с тем, суд обращает внимание, что настоящее решение никоим образом не отменяет действие распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******-рн о нежелательности пребывания и решения начальника УФМС России по <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № ****** о депортации ФИО2, которые должны быть исполнены им самостоятельно в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Стоянов Р.В.