Решение суда о продлении срока пребывания в специальном учреждении № 2а-1347/2017 ~ М-679/2017

Дело № 2а-1347/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2017 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Стоянова Р.В., при секретаре ФИО3, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя административного истца ФИО5, административного ответчика ФИО2, представителя административного ответчика ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по <адрес> к ФИО2 о продлении срока пребывания в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания гражданина Республики Грузия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до момента исполнения решения о депортации.

В обоснование иска указано, что административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ «Исправительная колония № ******» ГУФСИН России по Свердловской по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции Российской Федерации принято распоряжение № ******-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 на территории Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с которым он ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по <адрес> ФИО6 принято решение № ****** о депортации административного ответчика. Освободившись из мест лишения свободы, административный ответчик не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и обеспечивающих самостоятельный выезд из Российской Федерации. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в специальное учреждение до момента исполнения решения о депортации, но не более чем на сто суток. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, будучи доставленным из специального учреждения в приемный покой ЦГБ № <адрес>, скрылся в неизвестном направлении. ДД.ММ.ГГГГ, после установления места нахождения ФИО7, начальником УФМС по <адрес> ФИО6 принято решение о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в специальное учреждение в целях исполнения решения о депортации до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Решениями Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении продлевался В связи с тем, что в настоящее время ответ из секции интересов Грузии при посольстве Швейцарии не поступил, в отношении ФИО2 необходимо получить свидетельство о возвращении на родину, приобрести проездные билеты в страну гражданской принадлежности, административный истец просит продлить срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 административный иск поддержал, суду пояснил, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Грузия ФИО2 ответ из Секции интересов Грузии при посольстве Швейцарии не поступил. Кроме того, в целях исполнения решения о депортации направлено письмо представителю МИД России в <адрес> ФИО8 с просьбой оказать содействие в получении ФИО2 свидетельства на возвращение на родину. После получения свидетельства на возвращение на родину и приобретения проездных билетов в страну гражданской принадлежности решение о депортации будет исполнено.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что возражает против удовлетворения требований, распоряжение о нежелательности пребывания и решение о депортации до настоящего времени не оспаривал.

Представитель административного ответчика ФИО9 в судебном заседании пояснил, что возражает против удовлетворения требований, поскольку неоднократные продления сроков пребывания ФИО2 в специальном учреждении нарушают основные права и свободы человека и гражданина в связи с длительностью его нахождения в условиях изоляции от общества. Просил отказать в удовлетворении иска.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора <адрес> ФИО4, полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ «Исправительная колония № ******» по отбытию срока наказания.

Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******-рн пребывание в Российской Федерации гражданина Республики Грузия ФИО2 признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с которым он ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС по <адрес> ФИО6 принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации, а также решение о временном размещении административного ответчика в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес>.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в специальное учреждение до момента исполнения решения о депортации, но не более чем на сто суток. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, будучи доставленным из специального учреждения в приемный покой ЦГБ № <адрес>, скрылся в неизвестном направлении. После установления места нахождения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС по <адрес> ФИО6 принято решение о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Решениями Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ продлевался срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении в целях исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В данном случае суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного иска. Суд учитывает, что на территории Российской Федерации у ФИО2 нет постоянного места жительства, нет разрешения на работу и самой работы, которая предоставляла бы ему необходимый минимум для обеспечения себя всем необходимым. В отношении него приняты распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации, которые до настоящего времени не обжалованы, недействительными не признаны. Кроме того, судом учитывается, что ранее административным ответчиком предпринимались попытки избежать исполнения решения о депортации. Таким образом, ФИО2 должен находиться в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан. По этой причине административный иск ГУ МВД России по <адрес> не нарушает его права, обеспечивает возможность реального исполнения решения о депортации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Доводы представителя административного ответчика о длительности пребывания ФИО2 в специальном учреждении заслуживают внимание суда, вместе с тем, в данном конкретном случае, чрезмерной длительности нахождения административного ответчика в специальном учреждении не усматривается, поскольку его принадлежность к гражданству Грузии сомнений не вызывает, длительность пребывания административного ответчика в специальном учреждении связана исключительно с длительностью проведения проверочных мероприятий официальными властями Грузии и ожиданием ответа из секции интересов Грузии при Посольстве Швейцарии, принимая во внимание, что административным истцом предприняты исчерпывающие меры по исполнению решения о депортации.

Согласно ч. 2 ст. 268 КАС РФ в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В целях исключения неопределенности в вопросе продолжительности пребывания ФИО2 в специальном учреждении, суд считает разумным продлить срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ включительно, в течение которого ГУ МВД России по <адрес> сможет получить ответ из секции интересов Грузии при Посольстве Швейцарии, приобрести проездные документы и исполнить решение о депортации. Заявленный административным истцом срок продления суд признает не отвечающим признакам разумности, поскольку в таком случае срок нахождения административного ответчика в специальном учреждении превысит девять месяцев. При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок, либо обратиться в суд с административном иском о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административный иск удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стоянов Р.В.