Решение суда о продлении срока пребывания подлежащего реадмиссии гражданина Республики Узбекистан Рузиева Журабека Сирожиддиновича, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по № 2а-13133/2017 ~ М-11600/2017

Дело №2а-13133/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Волгоград 27 сентября 2017 года

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Гринченко Е.В.,

При секретаре Зинченко Ю.А.,

С участием прокурора Колупаева А.А.

Представителя административного истца ГУ МВД России по Волгоградской области Маркевич Е.А.,

Административного ответчика Рузиева Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока пребывания подлежащего реадмиссии гражданина Республики Узбекистан Рузиева Журабека Сирожиддиновича, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания гражданина Узбекистан Рузиева Ж.С. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду до исполнения решения о реадмиссии.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик приговором Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Республики Узбекистан Рузиев Ж.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год и 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Рузиева Ж.С. признано нежелательным. ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении гражданина Республики Узбекистан Рузиева Ж.С., направлен запрос о реадмиссии. Решением Дзержинского районного суда <адрес> от 04.07.2017г. административный ответчик был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД РФ по <адрес> до исполнения решения о реадмиссии сроком до 27.09.2017г. В указанный срок исполнить решение о его реадмиссии не представилось возможным. В связи с отсутствием у Рузиева Ж.С. документа, удостоверяющего личность и признаваемого в этом качестве в Российской Федерации, постоянного места жительства в Российской Федерации, проконтролировать его пребывание на территории Российской Федерации с целью исполнения решения о реадмиссии, ГУ МВД России по <адрес> просит продлить срок пребывания гражданина Республики Узбекистан Рузиева Ж.С. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о реадмиссии, на срок, не превышающий 180 дней.

В судебном заседании представитель административного истца Маркевич Е.А. действующая на основании доверенности, административный иск поддержала и просила удовлетворить. Пояснила, что для исполнения решения о реадмиссии в настоящее время необходимо получить свидетельство о возвращении Рузиева Ж.С., приобрести проездные документы, для чего необходимо срок, не превышающий 180 дней.

Административный ответчик Рузиев Ж.С. в судебном заседании оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда. Пояснил, что паспорт гражданина Р.Узбекистан им был утерян, на момент рассмотрения судом административного иска о помещении в специальное учреждение, им была предоставлена справка из паспортного отделения Р.Узбекистан, подтверждающая его гражданство и постоянную регистрацию в <адрес>.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим частичному удовлетворению, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

В соответствии с ч. ч. 2,4 статьи 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут быть временно размещены в специальном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, предназначенном для временного размещения иностранных граждан, подлежащих реадмиссии.

Временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя данного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного ч. 4 названной статьи, временное размещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии может осуществляться только на основании решения суда (часть 5).

В силу положений ч. 6. ст. 32.2 Закона содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

По настоящему делу судом установлено.

Рузиев Ж.С., родившийся ДД.ММ.ГГГГ в Узбекской ССР, является гражданином Республики Узбекистан.

На основании приговора Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Рузиев Ж.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Рузиева Ж.С. признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении гражданина Республики Узбекистан Рузиева Ж.С.

Заключением главного специалиста-эксперта отделения по вопросам административного выдворения, депортации и реадмиссии отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведённой проверки, личность административного ответчика Рузиева Ж.С. установлена, гражданская принадлежность определена, как гражданин Республики Узбекистан.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 2 Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения между Правительством Российской Федерацией и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Узбекистан Рузиева Ж.С. в адрес ГУ ВМ МВД России направлен запрос о реадмиссии.

ДД.ММ.ГГГГ Рузиев Ж.С. освобождён из ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания и в этот же день на основании решения начальника ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на 48 часов, с целью исполнения решения о реадмиссии.

Согласно справки МВД Республики Узбекистан № от ДД.ММ.ГГГГ Рузиев Ж.С. был документирован паспортом Республики Узбекистан и имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>, сельсовет Дурбеш, <адрес>.

Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Рузиев Ж.С. помещен в специальное учреждение до исполнения решения о реадмиссии, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ.

21.09.2017г. в адрес ГУВМ МВД России повторно был направлен запрос о реадмиссии иностранного гражданина, ответ на который на момент рассмотрения дела не поступил.

Согласно ч. 1 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В данном случае суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Суд учитывает, что на территории Российской Федерации у Рузиева Ж.С. нет постоянного места жительства, нет разрешения на работу и самой работы, которая предоставляла бы ему необходимый минимум для обеспечения себя всем необходимым, он постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, не имеет документа, удостоверяющего личность и признаваемого в этом качестве в Российской Федерации. Кроме того, в отношении него принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, которое до настоящего времени не оспорено, недействительным не признано.

В связи с окончанием срока, на который Рузиев Ж.С. помещен в специальное учреждение временного содержания, отсутствием у административного ответчика постоянного места жительства на территории Российской Федерации и документа, удостоверяющего личность, в связи с необходимостью получения свидетельства на возвращение, дающего право на выезд за пределы РФ, приобретения проездных документов, в целях осуществления контроля его пребывания на территории РФ, суд находит административный иск ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока пребывания административного ответчика в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 268 Кодекса административного судопроизводства в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Исходя из пояснений представителя административного истца об окончательном сроке исполнения решения о реадмиссии, длительности пребывания административного ответчика в специальном учреждении для иностранных граждан, в целях исключения неопределенности в вопросе продолжительности пребывания Рузиева Ж.С. в специальном учреждении, суд устанавливает срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ включительно, в течение которого ГУ МВД России по <адрес> сможет обеспечить реальное исполнение решения о реадмиссии (получить свидетельство на возвращение, приобрести проездные документы, сопроводить лицо до границы).

При этом, уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о реадмиссии в более короткий срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административный иск ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока пребывания подлежащего реадмиссии гражданина Республики Узбекистан Рузиева Журабека Сирожиддиновича, в специальном учреждении - удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания гражданина Республики Узбекистан Рузиева Журабека Сирожиддиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего реадмиссии, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г.Волгограда в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Е.В. Гринченко