Решение суда о продлении срока пребывания подлежащего реадмиссии гражданина ФИО1, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по № 2а-13440/2017 ~ М-11958/2017

Дело №2а-11742/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                                10 октября 2017 года

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Абакумовой Е.А.,

При секретаре Стром А.И.,

С участием прокурора ФИО3

Представителя административного истца ГУ МВД России по <адрес> ФИО4

Административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока пребывания подлежащего реадмиссии гражданина <данные изъяты> ФИО1, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания гражданина Узбекистан ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о реадмиссии. В обоснование административного иска указано, что административный ответчик приговором Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении ФИО1, направлен запрос о реадмиссии в соответствии со ст. 2 Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГ Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был размещен в Центре временного содержания УМВД России по <адрес>, до исполнения решения о реадмиссии сроком до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 адрес Управления выезда, въезда и оформления гражданства МВД Республики Узбекистан направлен запрос о реадмиссии. ДД.ММ.ГГГГ Центральным компетентным органом Республики Узбекистан запрос о реадмиссии удовлетворен, ДД.ММ.ГГГГ оформлено свидетельство на возвращение № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был запланирован выезд вышеуказанного иностранного гражданина до пункта пропуска «<данные изъяты>» через государственную границу, однако решение о реадмиссии в отношении ФИО1, исполнить не представилось возможным, в связи с вынесенным постановлением о временном ограничении на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1 В целях проверки наложенного ограничения на выезд, был направлен соответствующий запрос. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> из УФССП России по <адрес> получен ответ о том, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании уголовного штрафа в размере <данные изъяты> руб. с ФИО1, в отношении него вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в отношении ФИО1, отменено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. В связи с истечением срока действия свидетельства на возвращение, в адрес ГУВМ МВД России направлен повторно запрос о реадмиссии, с целью оформления повторного свидетельства на возвращение вышеуказанному иностранному гражданину.

Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок пребывания гражданина <данные изъяты> в Центре временного содержания УМВД России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с окончанием срока пребывания в специальном учреждении, необходимостью подготовки документов, дающих право на выезд за пределы территории Российской Федерации, а также с целью исполнения решения о реадмиссии, ГУ МВД России по <адрес> просит продлить срок пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о реадмиссии, на срок, не превышающий 180 дней.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала и просила удовлетворить. Пояснила, что для исполнения решения о реадмиссии в настоящее время необходимо получить свидетельство о возвращении ФИО1, приобрести проездные документы. Указала, что в телефонном режиме получен ответ о том, что ГУВМ МВД Росси ДД.ММ.ГГГГ получит свидетельство на возвращение, которое по средством почты будет направлено в ГУ МВД <адрес>. Указанная процедура займет около трех недель, в связи с чем просила продлить пребывание административного ответчика на целесообразный срок.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда, пояснив, что длительное время находится в Центре временного содержания, штраф по уголовному делу им оплачен. Выразил желание выехать в страну гражданской принадлежности.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим частичному удовлетворению, а срок пребывания иностранного гражданина в специализированном учреждении возможным к продлению на <данные изъяты> дней, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

В соответствии с ч. ч. 2,4 статьи 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут быть временно размещены в специальном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, предназначенном для временного размещения иностранных граждан, подлежащих реадмиссии.

Временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя данного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного ч. 4 названной статьи, временное размещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии может осуществляться только на основании решения суда (часть 5).

В силу положений ч. 6. ст. 32.2 Закона содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

По настоящему делу судом установлено.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Республики Узбекистан.

Приговором Фроловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ с назначением наказания в виде <данные изъяты> лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.Распоряжением первого заместителя министра юстиции РФ N 2971-рн от ДД.ММ.ГГГГ пребывание (проживание) в РФ гражданина <данные изъяты> ФИО1 признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31). С указанным распоряжением ФИО1 ознакомлен под роспись.

Данное распоряжение не оспорено, не отменено.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении ФИО1, направлен запрос о реадмиссии в Управление выезда, въезда и оформления гражданства МВД Республики Узбекистан.

Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в специальное учреждение до исполнения решения о реадмиссии, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

ДД.ММ.ГГГГ запрос о реадмиссии ФИО1 Управлением выезда, въезда и оформления гражданства Министерства внутренних дел <данные изъяты> удовлетворен.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесено последнему было вручено.

ДД.ММ.ГГГГ Консульским отделом Посольства <данные изъяты> оформлено свидетельство на возвращение № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ был запланирован выезд вышеуказанного иностранного гражданина до пункта пропуска «<данные изъяты>» через государственную границу, однако решение о реадмиссии в отношении ФИО1, исполнить не представилось возможным, в связи с вынесенным постановлением о временном ограничении на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по <адрес> в адрес УФССП России по <адрес> направлен запрос с целью проверки вышеуказанного гражданина по имеющимся учетам, и получения информации о наличии временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, а также обо всех возбужденных в отношении него исполнительных производствах.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, согласно которому установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании уголовного штрафа в размере <данные изъяты> (десять тысяч) рублей с ФИО1 в отношении него вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации сроком на <данные изъяты> месяцев.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в отношении ФИО1, отменено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Согласно данным подсистемы АИС ФССП России (МВВ-СМЭВ) указанное постановление включено в реестр лиц, в отношении которых вынесены постановления об отмене временного ограничения на выезд временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 2 Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством <данные изъяты> о реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, запрос о реадмиссии, в адрес ГУВМ МВД России направлен повторно, с целью оформления повторного свидетельства на возвращение вышеуказанному иностранному гражданину.

До настоящего времени повторное свидетельство на возвращение в адрес административного ответчика не поступило.

Согласно ч. 1 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В данном случае суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного искового заявления. Суд учитывает, что на территории Российской Федерации у ФИО1 нет постоянного места жительства, нет разрешения на работу и самой работы, которая предоставляла бы ему необходимый минимум для обеспечения себя всем необходимым, он постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет. Кроме того, в отношении него принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, которое до настоящего времени не оспорено, недействительным не признано.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, административным истцом принимаются все возможные меры в целях исполнения решения о реадмиссии, возможность исполнения которого не утрачена.

В связи с окончанием срока, на который ФИО1 помещен в специальное учреждение временного содержания, отсутствие у административного ответчика постоянного места жительства на территории Российской Федерации и документа, удостоверяющего личность, в связи с необходимостью получения повторного свидетельства на возвращение, дающего право на выезд за пределы РФ, приобретения проездных документов, в целях осуществления контроля его пребывания на территории РФ, суд находит административный иск ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока пребывания ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 268 Кодекса административного судопроизводства в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Исходя из пояснений представителя административного истца об окончательном сроке исполнения решения о реадмиссии, в целях исключения неопределенности в вопросе продолжительности пребывания ФИО1 в специальном учреждении, суд устанавливает срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ включительно, в течение которого ГУ МВД России по <адрес> сможет обеспечить реальное исполнение решения о реадмиссии, учитывая необходимость получения документов на возвращение в страну гражданской принадлежности, приобретения проездных документов за счет средств федерального бюджета.

При этом, уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о реадмиссии в более короткий срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административный иск ГУ МВД России по Волгоградской области о продлении срока пребывания подлежащего реадмиссии гражданина Республики Узбекистан ФИО1, в специальном учреждении - удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего реадмиссии, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду на <данные изъяты> дней до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г.Волгограда в течение десяти дней со дня принятия, то есть с 10 октября 2017 года.

Судья:                <данные изъяты>                    Е.А. Абакумова

<данные изъяты>

<данные изъяты>