Решение суда о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении № 2а-4231/2017 ~ М-4123/2017

Дело №2а-4231/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2017 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи    Рише Т.В.,

при секретаре             Кирюшиной М.С.,

с участием прокурора Левченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по Алтайскому краю к Гаскарову Тохиржону Турсунбаевичу о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

16.11.2017 ГУ МВД России по Алтайскому краю обратилось в суд с административным иском, в котором просит рассмотреть вопрос о продлении срока содержания Гаскарова Т.Т. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенном по адресу: г. Барнаул, ул. Витебская, 1, на срок 2 месяца.

В обоснование заявленных требований указывается, что приговором Майминского районного суда Республики Алтай от 04.09.2009 Гаскаров Т.Т. осужден по ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы.

Министерством юстиции Российской Федерации 22.07.2014 в отношении Гаскарова Т.Т., в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, таким образом, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации Гаскаров Т.Т. не имеет.

В связи с тем, что Гаскаров Т.Т. совершил на территории России преступление, в соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Алтайскому краю 07.06.2017 вынесено решение о депортации Гаскарова Т.Т. за пределы территории Российской Федерации.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 20.06.2017 Гаскаров Т.Т. помещен в специальное учреждение временного содержания ГУ МВД России по Алтайскому краю на срок 3 месяца, решением суда от 18.09.2017 срок пребывания Гаскарова продлен до 20.11.2017.

В виду того, что у административного ответчика отсутствует документ, действительный для пересечения границы Российской Федерации, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, процедура получения документов занимает определенное время, учитывая необходимость исполнения решения о депортации, административный истец обратился в суд.

В судебном заседании представитель административного истца Лапина Е.Ю., действующая по доверенности, на удовлетворении заявления настаивала по вышеизложенным основаниям, показала, что на запрос консульство Республики Узбекистан еще не ответило.

В судебном заседании Гаскаров Т.Т. требования признал, показал, что с распоряжением Министерства Юстиции, решением о депортации ознакомлен, намерен обжаловать и обжаловал.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора Левченко Ю.В., полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, изучив доводы заявления, приложенные к нему материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции. Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Как следует из материалов дела приговором Майминского районного суда Алтайского края от 04.09.2009 Гаскаров Т.Т. осужден по части 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы.

Распоряжением Минюста России от 22.07.2014 №4063-рн пребывание Гаскарова Т.Т. на территории Российской Федерации признано нежелательным.

С текстом данного распоряжения Гаскаров Т.Т. ознакомлен, что им самим в судебном заседании не отрицалось.

На основании распоряжения Минюста России ГУ МВД России по Алтайскому краю, 07.06.2017 ГУ МВД России по Алтайскому краю вынесено решение о депортации Гаскарова Т.Т. за пределы территории Российской Федерации. Данное решение Гаскаровым Т.Т. получено, не отменено, обратного суду не представлено.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19 марта 2003 года № 3-П, следует, что закрепленные федеральным законом в отношении лиц, имеющих судимость, дополнительные обременения обусловлены общественной безопасностью таких лиц, связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. При этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (ч. 12 ст. 31 настоящего Закона).

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 20.06.2017 Гаскаров Т.Т. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенное по адресу: г. Барнаул, ул. Витебская, 1, решением суда от 18.09.2017 срок пребывания Гаскарова Т.Т. в учреждении продлен до 20.11.2017.

09.06.2017 ГУ МВД России по Алтайскому краю направило запрос Консулу Республики Узбекистан о возможности получения свидетельства на возвращение Гаскарова в Республику Узбекистан, 15.08.2017 консулу направлен повторный запрос, в настоящее время ответ на запрос не получен.

Учитывая то, что в отношении Гаскарова Т.Т. федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, о котором известно Гаскарову Т.Т., не отменено в настоящее время, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, а также учитывая тот факт, что Гаскаров Т.Т. совершил на территории России преступление и в отношении него вынесено распоряжение о нежелательности пребывания, принимая во внимание, что Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что вмешательство в личную, семейную жизнь признавалось оправданным в случае осуждения лица за телесные повреждения, грабеж, кражу, учитывая взаимосвязанные положения национального законодательства и норм международного права, с учетом баланса интересов Гаскарова Т.Т. и большинства населения Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные ГУ МВД России по Алтайскому краю требования и продляет срок пребывания Гаскарова Т.Т. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенное по адресу: г. Барнаул, ул. Витебская, 1 на 2 месяца, начиная с 21.11.2017 по 20.01.2018, учитывая, что по 20.11.2017 Гаскаров Т.Т. содержится на основании решения суда от 18.09.2017.

При вынесении решения суд учитывает, что продление срока пребывания Гаскарова Т.Т. в специальное помещение не является мерой наказания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ч. 4 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Алтайскому краю удовлетворить.

Продлить срок пребывания Гаскарова Тохиржона Турсунбаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенное по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Витебская, 1, сроком на 2 месяца, начиная с 21.11.2017 по 20.01.2018.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья подпись          Т.В. Рише