Решение суда о продлении срока помещения в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан, гражданина Кыргызской республики Умаров У.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения № 2а-1842/2017 ~ М-1516/2017

Дело № 2а-1842/2017 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2017 года          <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пронина П.В.,

при секретаре Кусковой М.С.,

с участием: старшего помощника прокурора <адрес> Сидировой М.В.,

представителя ГУ МВД России по <адрес> Бобылева С.А.,

иностранного гражданина, гражданина <данные изъяты> Умаров У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя начальника ГУ МВД России по <адрес> Иванова И.Г. о продлении срока помещения в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан, гражданина Кыргызской республики Умаров У.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в Ленинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о продлении срока помещения в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> гражданина Кыргызской республики Умаров У.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес> освобожден по отбытии срока наказания гражданин <данные изъяты> Умаров У.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждённый ДД.ММ.ГГГГ<адрес> районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет 10 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГг. решением Ленинского районного суда <адрес>, Умаров У.А. помещен в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении Умаров У.А. согласно Распоряжения Министерства юстиции РФ №- рн от ДД.ММ.ГГГГг., заместителя начальника ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Кыргызской республики Умаров У.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и депортации.

Представитель ГУ МВД России по <адрес> Бобылев С.А. в судебном заседании поддержал заявление о продлении срока помещения гражданина <данные изъяты> Умаров У.А. в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, 13-п до исполнения решения о депортации.

Умаров У.А. в судебном заседании, с исковым заявлением о продлении срока помещения его в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> не согласился.

Старший помощник прокурора <адрес> Устюжанин А.В. исковое заявление заместителя начальника ГУ МВД России по <адрес> Иванова И.Г. о продлении срока помещения в центр временного содержания иностранных граждан Умаров У.А. поддержал. Считает его мотивированным и отвечающим требованиям закона.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации. Иностранные граждане, подлежащие депортации в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, указанных в пункте 2 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, с соблюдением требований, установленных статьями 32.2 и 32.3 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п.12 ст. 32.2 вышеуказанного закона, иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-рн, пребывание на территории Российской Федерации гражданина Кыргызской Республики Умаров У.А. признано нежелательным.

Согласно решению ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. иностранный гражданин <данные изъяты> Умаров У.А. подлежит депортации в страну гражданской принадлежности. Умаров У.А. по имеющимся учетам ФМС России и КД МИД России среди лиц, изменивших гражданство на территории России и за её пределами, не значится. До настоящего времени документы на Умаров У.А. для выезда за пределы Российской Федерации не получены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление о помещении в центр временного содержания иностранных граждан, гражданина <данные изъяты> Умаров У.А. подлежит удовлетворению.

В п. 6 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в СССР" в связи с жалобой Яхья Д.Г.» указывается, что из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому оспариваемое заявителем положение Закона СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР» о задержании на срок, необходимый для выдворения, не должно рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание данную правовую позицию, и руководствуясь ст. 22, 55 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что при помещении иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания необходимо определять конкретный срок, на который лицо помещается в это учреждение. При этом применительно к положениям ст. 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявитель не лишен возможности впоследствии в связи с истечением указанного срока обратиться в суд с заявлением о продлении срока пребывания Умаров У.А. в специальном учреждении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление о продлении срока содержания в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> гражданки <адрес> Умаров У.А. подлежит удовлетворению.

В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность суд с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, полагает возможным установить срок размещения и содержания Умаров У.А. в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> на тридцать суток, до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.174-180, 268, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление заместителя начальника ГУ МВД России по <адрес> Иванова И.Г. удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина <данные изъяты> Умаров У.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, 13-п до момента исполнения решения о депортации в страну гражданской принадлежности, на 30 (тридцать суток), то есть до 120 суток, до ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ГУ МВД России по <адрес> возможность исполнить решение о депортации Умаров У.А. в более короткий срок, а при необходимости ходатайствовать перед судом о продлении данного срока с представлением доказательств необходимости такого продления.

Решение является основанием для временного размещения иностранного гражданина в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий подпись П.В.Пронин

Копия верна.

Судья П.В. Пронин