Решение суда о продлении содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области гражданина Республики Умарова У.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения № 2а-2319/2017 ~ М-2065/2017

Материал № 2а-2319/2017 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2017 года         г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Первухина Э. Н.

При секретаре с/з Зайцевой А. С.

    с участие:

Помощника прокурора Ленинского района г. Челябинска Сидоровой М. В.

Представителя ГУ МВД России по Челябинской области Б.С.А.

Иностранного гражданина Умарова У. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя начальника ГУ МВД России по Челябинской области И.И.Г. о продлении содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области гражданина <адрес> Республики Умарова У.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника ГУ МВД России по Челябинской области И.И.Г. обратился в Ленинский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением о продлении содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области гражданина <адрес> Республики Умарова У. А.

В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК № 18 ГУФСИН России по Челябинской области освобожден по отбытии наказания гражданин <адрес> Республики Умаров У. А., осужденный 03 августа 2010 года приговором Басманным районным судом г. Москвы по ст. 162 ч. 2 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет 10 месяцев.

В отношении Умарова У. А. принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УВМ ГУ МВД России по Челябинской области в отношении Умарова У. А. принято решение о депортации в страну гражданской принадлежности.

Представитель ГУ МВД России по Челябинской области в судебном заседании поддержал заявление о продлении содержания гражданина <адрес> Республики Умарова У. А в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенного по адресу: г. Челябинск, Копейское шоссе, 13-п до исполнения решения о депортации.

Гражданин <адрес> Республики Умаров У. А. в судебном заседании с заявлением не согласился, возражал против продления содержание его в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Помощник прокурора Ленинского района г. Челябинска заявление поддержал.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащему удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации", иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации. Иностранные граждане, подлежащие депортации в случаях, предусмотренных п.12 ст. 32.2 настоящего Федерального закона, содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, указанных в п.2 ст. 32.2 настоящего Федерального закона, с соблюдением требований, установленных ст.ст.32.2 и 32.3 настоящего Федерального закона.

Согласно п.11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115 -ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п.12 ст. 32.2 вышеуказанного закона, иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ пребывание на территории Российской Федерации гражданина <адрес> Республики Умарова У. А. признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению начальника УВМ ГУ МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ иностранный гражданин - гражданин <адрес> Республики Умаров У. А. подлежит депортации в страну гражданской принадлежности. До настоящего времени документы на Умарова У. А. для выезда за пределы Российской Федерации не получены.

ДД.ММ.ГГГГ в генеральное консульство <адрес> Республики в г. Екатеринбург направлен запрос на оформление свидетельства на возвращение в <адрес> Республику Умарова У. А.

Решением Ленинского районного суда г. Челябинска от 17 февраля 2017 года гражданина <адрес> Республики Умаров У. А. помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда г. Челябинска от 17 мая 2017 года продлен срок содержания гражданина <адрес> Республики Умарова У. А. в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление о продлении содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области гражданина <адрес> Республики Умарова У. А. подлежит удовлетворению.

В п. 6 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в СССР" в связи с жалобой Я.Д.Г.» указывается, что из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому оспариваемое заявителем положение Закона СССР "О правовом положении иностранных граждан в СССР" о задержании на срок, необходимый для выдворения, не должно рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание данную правовую позицию, и руководствуясь ст. 22, 55 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что при помещении иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания необходимо определять конкретный срок, на который лицо помещается в это учреждение. При этом применительно к положениям ст. 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявитель не лишен возможности впоследствии в связи с истечением указанного срока обратиться в суд с заявлением о продлении срока пребывания Умарова У. А. в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность суд с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, полагает возможным установить срок размещения и содержания Умарова У. А. в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 174-180, 268, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление заместителя начальника ГУ МВД России по Челябинской области И.И.Г. удовлетворить.

Продлить содержание гражданина <адрес> Республики Умарова У.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенного по адресу: г. Челябинск. Копейское шоссе, 13-п до момента исполнения решения о депортации в страну гражданской принадлежности <адрес> Республику, но не более чем на 30 (тридцать) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ГУ МВД России по Челябинской области возможность исполнить решение о депортации Умарова У. А. в более короткий срок, а при необходимости ходатайствовать перед судом о продлении данного срока с представлением доказательств необходимости такого продления.

Решение является основанием для временного размещения лица без гражданства в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья. подпись.

Копия верна. Судья             Э. Н. Первухин