Решение суда о продлении содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД Росси по гражданки Рябухина В.А № 2а-1062/2017 ~ М-617/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ      г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Сипок Р.П.

при секретаре судебного заседания Васиной Е.В.

с участием прокурора – заместителя прокурора <адрес> Шумкиной О.В.

представителя административного истца ГУ МВД России по <адрес> Б.С.А.

административного ответчика – гражданки <адрес> Рябухина В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника ГУ МВД России по <адрес> – начальника полиции генерал-майора полиции И.Г.И. о продлении содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД Росси по <адрес> гражданки <адрес> Рябухина В.А., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника ГУ МВД России по <адрес> – начальник полиции генерал-майора полиции И.Г.И. обратился в Ленинский районный суд г. Челябинска с исковым заявлением о продлении содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД Росси по <адрес> гражданина <адрес> Рябухина В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обосновании искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК - № ГУФСИН России по <адрес> освобождена по отбытии наказания гражданка <адрес> Рябухина В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <данные изъяты>, осужденная ДД.ММ.ГГГГ приговором Ленинского районного суда <адрес> по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 7 лет лишения свободы.

В отношении Рябухина В.А. принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес> И.Г.И. в отношении Рябухина В.А. принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда <адрес> лицо гражданка Республики <данные изъяты> Рябухина В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещена на срок до ДД.ММ.ГГГГ в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>.

Представитель ГУ МВД России по <адрес> Б.С.А. в судебном заседании поддержал заявление о продлении гражданке Республики <данные изъяты> Рябухина В.А. содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> до исполнения решения о депортации.

Гражданка Республики <данные изъяты> Рябухина В.А. в судебном заседании с заявлением не согласилась, возражала против продления в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, поскольку желает изготовить документы самостоятельно, находиться в центре временного содержания иностранных граждан не желает.

Заместитель прокурора <адрес> Шумкина О.В. исковое заявление поддержала.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации", иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации. Иностранные граждане, подлежащие депортации в случаях, предусмотренных п.12 ст. 32.2 настоящего Федерального закона, содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, указанных в п.2 ст. 32.2 настоящего Федерального закона, с соблюдением требований, установленных ст.ст.32.2 и 32.3 настоящего Федерального закона.

Согласно п.11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 -ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п.12 ст. 32.2 вышеуказанного закона, иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ пребывание на территории Российской Федерации гражданки Республики <данные изъяты> признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес> И.Г.И. в отношении Рябухина В.А. принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда <адрес> лицо гражданка Республики <данные изъяты> Рябухина В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещена на срок до ДД.ММ.ГГГГ в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>.

По имеющимся учетам ГУВМ МВД России и КД МИД России гражданка Республики <данные изъяты> Рябухина В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <данные изъяты> с заявлением о приеме (выходе) в гражданство Российской Федерации не обращалась.

ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос в Консульство Республики <данные изъяты> в <адрес> на подтверждение принадлежности к гражданству <данные изъяты> гражданки Рябухина В.А.

ДД.ММ.ГГГГ был направлен повторный запрос в Консульство Республики <данные изъяты> в <адрес> на подтверждение принадлежности к гражданству <данные изъяты> гражданки Рябухина В.А.

ДД.ММ.ГГГГ из Консульства Республики <данные изъяты> в <адрес> получен ответ о том, что определить принадлежность к граждансту Республики <данные изъяты> и оформить свидетельство на возвращение в Республику <данные изъяты> гражданки Рябухина В.А. не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по Челябинской области вынесено решение о начале процедуры реадмиссии в отношении Рябухина В.А. Материал направлен в ГУВМ МВД России. На данный момент, какого-либо ответа по реадмиссии, не получено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление о продлении содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД Росси по <адрес> гражданки <адрес> подлежит удовлетворению.

В п.6 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 6-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 года "О правовом положении иностранных граждан в СССР" в связи с жалобой Яхья Д. Г.» указывается, что из ст. 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч.2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому оспариваемое заявителем положение Закона СССР "О правовом положении иностранных граждан в СССР" о задержании на срок, необходимый для выдворения, не должно рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание данную правовую позицию, и руководствуясь ст.ст.22, 55 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что при помещении иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания необходимо определять конкретный срок, на который лицо помещается в это учреждение. При этом применительно к положениям ч. 2 ст. 267 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации заявитель не лишен возможности впоследствии в связи с истечением указанного срока обратиться в суд с заявлением о продлении срока пребывания Рябухина В.А. в центре временного содержания.

В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность суд с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, полагает возможным продлить срок содержания Рябухина В.А. в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД Росси по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, руководствуясь гл. 15, 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Заявление заместителя начальника ГУ МВД России по <адрес> И.Г.И. о продлении содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД Росси по <адрес> гражданки <данные изъяты> Рябухина В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Продлить содержания гражданки <данные изъяты> Рябухина В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> расположенного по адресу: г. <адрес> до момента исполнения решения о депортации в страну гражданской принадлежности на 30 (тридцать) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ГУ МВД России по Челябинской области возможность исполнить решение о депортации Рябухина В.А. в более короткий срок, а при необходимости ходатайствовать перед судом о продлении данного срока с представлением доказательств необходимости такого продления.

Решение является основанием для временного размещения гражданки Казахстана в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД Росси по Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья                                 Р.П. Сипок