Решение суда о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по в отношении:Евтухов Д.С., № 2а-3027/2017 ~ М-2857/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе

Председательствующего судьи Сипок Р.П.

при секретаре Черновой Т.И.,

с участием помощника прокурора <адрес> Сидоровой М.В.     

представителя административного истца ГУ МВД России по <адрес> В.Т.В.

административного ответчика гражданина Республики <адрес> Евтухов Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Врио начальника ГУ МВД России по <адрес> И.И.Г. о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> в отношении:

Евтухов Д.С., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ГУ МВД России по <адрес> обратился в Ленинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> <данные изъяты> гражданства Евтухов Д.С..

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> освобождается по отбытии срока наказания лицо без гражданства Евтухов Д.С., осуждённый ДД.ММ.ГГГГ <адрес> за совершение преступлений предусмотренных ч. 3 ст. 30, п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161, п.п. «ж, к» ч. 2 ст. 105 Уголовного Кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком 8 лет 10 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> Евтухов Д.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> в отношении Евтухов Д.С. принято решение о депортации.

Представитель ГУ МВД России по <адрес> <данные изъяты> в судебном заседании поддержал заявление о помещении <данные изъяты> Евтухов Д.С. в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> до исполнения решения о депортации.

Лицо без гражданства Евтухов Д.С. в судебном заседании с заявлением не согласился, пояснил, что у него имеются близкие родственники на территории Российской Федерации: Евтухов Д.С., которая приходится ему матерью и Евтухов Д.С., которая приходится ему тетей.

Помощник прокурора <адрес> Сидорова М.В. в удовлетворении искового заявления просила отказать, поскольку Евтухов Д.С. имеет в Россиий близких родственников – граждан Российской Федерации.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащему удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации. Иностранные граждане, подлежащие депортации в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, указанных в пункте 2 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, с соблюдением требований, установленных статьями 32.2 и 32.3 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 32.2 вышеуказанного закона, иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание на территории Российской Федерации лица без гражданства Евтухов Д.С. признано нежелательным.

Согласно решения Врио начальника полиции ГУ МВД России по <адрес> И.И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> Евтухов Д.С. подлежит депортации, в связи с нежелательностью пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина и лица без гражданства.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Б.А.А.. на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на гражданско-правовые отношения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявление о помещении в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан лица без гражданства Евтухов Д.С. удовлетворению не подлежит.

В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность суд с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, и исследованных материалов дела, полагает возможным не помещать Евтухов Д.С. в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.268, 269, 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Отказать в удовлетворении административного искового заявления врио заместителя начальника ГУ МВД России по <адрес> И.И.Г. о помещении в специализированное учреждение центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> лица без гражданства Евтухов Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течении десяти дней через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья                             Р.П. Сипок