Решение суда о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области в отношении:Нозимов Д.Б., № 2а-714/2017 ~ М-259/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2017 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Лунев В.В., при секретаре Черновой Т.И.

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Челябинска Устюжанина А.В., представителя административного истца ГУ МВД России по Челябинской области, по доверенности Бобылева С.А.,

административного ответчика, лица без гражданства Нозимова Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя начальника ГУ МВД России по Челябинской области И.Г. Иванова о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области в отношении:

Нозимов Д.Б., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника полиции ГУ МВД России по Челябинской области обратился в Ленинский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области лица без гражданства Нозимов Д.Б..

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области освобождается по отбытии срока наказания лицо без гражданства Нозимов Д.Б., осуждённый ДД.ММ.ГГГГ Челябинским областным судом за совершение преступлений предусмотренных п. «ж» ч. 2 ст. 105, п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком 12 лет 11 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении лица без гражданства Нозимов Д.Б., <данные изъяты>, Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 6652-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы».

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по Челябинской области И.Г. Ивановым в отношении Нозимова Д.Б. принято решение о депортации.

Представитель ГУ МВД России по Челябинской области Бобылев С.А. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление о помещении лица без гражданства Нозимова Д.Б. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенного по адресу: <адрес> до исполнения решения о депортации.

Лицо без гражданства Нозимов Д.Б. в судебном заседании с заявлением не согласился, пояснил, что он только родился в Таджикистане, все время жил в СССР, имел паспорт гражданина СССР. Служил в Армии и после демобилизации, до 1996 года работал в г.Муром на заводе. Паспорт гражданина Российской Федерации не получал. Суду пояснил, отбывая наказание в местах лишения свободы, он неоднократно обращался за гражданством Российской Федерации, но ему отказывали. На сегодняшний день, он не имеет ни гражданства РФ, ни гражданства Таджикистана.

Помощник прокурора Ленинского района г. Челябинска Устюжанин А.В. исковое заявление поддержал. Считает, что представленный в суд материал, полностью подтверждает обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении о помещении освободившегося из мест лишения свободы Нозимова Д.Б. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, для дальнейшей его департации. Нозимов Д.Б. не является гражданином Российской Федерации, с момента, когда он отслужил в Армии 1990-1992г. за оформлением гражданства РФ Нозимов Д.Б. не обращался. В материалах дела имеется Распоряжение Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации Нозимова Д.Б. до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащему удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации. Иностранные граждане, подлежащие депортации в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, указанных в пункте 2 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, с соблюдением требований, установленных статьями 32.2 и 32.3 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 32.2 вышеуказанного закона, иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от 22 октября 2014 года пребывание на территории Российской Федерации лица без гражданства Нозимова Д.Б. признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решения заместителя начальника полиции ГУ МВД России по Челябинской области Иванова И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, лицо без гражданства Нозимов Д.Б. подлежит депортации, в связи с нежелательностью пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина и лица без гражданства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявление о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 6-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 года "О правовом положении иностранных граждан в СССР" в связи с жалобой Яхья Д.Г.» указывается, что из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому оспариваемое заявителем положение Закона СССР "О правовом положении иностранных граждан в СССР" о задержании на срок, необходимый для выдворения, не должно рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание данную правовую позицию, и руководствуясь ст. 22, 55 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что при помещении иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания необходимо определять конкретный срок, на который лицо помещается в это учреждение. При этом применительно к положениям части 2 статьи 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявитель не лишен возможности впоследствии в связи с истечением указанного срока обратиться в суд с заявлением о продлении срока пребывания Нозимова Д.Б. в центре временного содержания иностранных граждан.

В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность суд с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, полагает возможным установить срок размещения и содержания Нозимова Д.Б. в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области до ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылка Нозимова Д.Б. на то, что он желает проживать на территории Российской Федерации, что ему есть где жить, не может быть принято судом. Согласно Распоряжения МЮ РФ от 22.10.2014г. пребывание (проживание) Нозимова Д.Б. на территории РФ уже признано как нежелательное до 24.04. 2025 года. На день освобождения из мест лишения свободы, Нозимов Д.Б. не имеет гражданства РФ и ранее до осуждения, с 1992 года по 1996 год, проживая на территории РФ, за получением гражданства Российской Федерации, не обращался.

На основании вышеизложенного, руководствуясь гл. 15, 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление заместителя начальника полиции ГУ МВД России по Челябинской области И.Г. Иванова удовлетворить.

Поместить лицо без гражданства Нозимов Д.Б., в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенный по адресу: <адрес>, 13-п до исполнения решения о депортации, но не более чем на 90 (девяносто) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ГУ МВД России по Челябинской области возможность исполнить решение о депортации Нозимова Д.Б. в более короткий срок, а при необходимости ходатайствовать перед судом о продлении данного срока с представлением доказательств необходимости такого продления.

Решение является основанием для временного размещения лица без гражданства в специальном учреждении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья                             В.В. Лунев