Решение суда о помещении в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан, гражданина Республики Узбекистан Бекмуратов М.Х. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р № 2а-2784/2017 ~ М-2677/2017

№ 2 «а» – 2784/17                    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2017 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г.Челябинска в составе: председательствующего судьи Сергеева К.А., при секретаре с/з Шуляковском Р.С., с участием:

помощника прокурора Ленинского района г. Челябинска Сидоровой М.В.

представителя ГУ МВД России по Челябинской области ИЕС

иностранного гражданина, гражданина Республики Узбекистан Бекмуратов М.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ГУ МВД России по Челябинской области Бекмуратов М.Х. о помещении в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан, гражданина Республики Узбекистан Бекмуратов М.Х. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Челябинской области обратилось в Ленинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области гражданина Республики Узбекистан Бекмуратов М.Х. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В обоснование искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес> освобожден условно досрочно гражданин Республики Узбекистан Бекмуратов М.Х. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужденный ДД.ММ.ГГГГ<адрес> районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок три года.

В отношении Бекмуратов М.Х. согласно распоряжения Министерства юстиции РФ № - рн от ДД.ММ.ГГГГг., врио начальника ГУ МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГг., принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина <адрес> Бекмуратов М.Х. и депортации.

Представитель ГУ МВД России по Челябинской области ИЕС в судебном заседании поддержала заявление о помещении гражданина Республики Узбекистан Бекмуратов М.Х. в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенного по адресу: г.Челябинск, Копейское шоссе, 13-п до исполнения решения о депортации.

Бекмуратов М.Х. в судебном заседании, с исковым заявлением о помещении его в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области согласился.

Помощник прокурора Ленинского района г.Челябинска Сидорова М.В. исковое заявление врио начальника ГУ МВД России по Челябинской области ИИН о помещении в центр временного содержания иностранных граждан Бекмуратов М.Х. поддержала. Считает его мотивированным и отвечающим требованиям закона.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации", иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации. Иностранные граждане, подлежащие депортации в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, указанных в пункте 2 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, с соблюдением требований, установленных статьями 32.2 и 32.3 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115 -ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст. 32.2 вышеуказанного закона, иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-рн, пребывание на территории Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Бекмуратов М.Х. признано нежелательным.

Согласно решения ГУ МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГг. иностранный гражданин- гражданин Республики Узбекистан Бекмуратов М.Х. подлежит депортации. Бекмуратов М.Х. по имеющимся учетам ГУ МВД России и КД МИД России с заявлением о приеме (выходе) в гражданство РФ не обращался.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление о помещении в центр временного содержания иностранных граждан, гражданина Республики Узбекистан Бекмуратов М.Х. подлежит удовлетворению.

В п. 6 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в СССР" в связи с жалобой ЯДГ» указывается, что из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому оспариваемое заявителем положение Закона СССР "О правовом положении иностранных граждан в СССР" о задержании на срок, необходимый для выдворения, не должно рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание данную правовую позицию, и руководствуясь ст. 22, 55 Конституции РФ, суд приходит к выводу о том, что при помещении иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания необходимо определять конкретный срок, на который лицо помещается в это учреждение. При этом, применительно к положениям ст. 268 КАС РФ заявитель не лишен возможности впоследствии в связи с истечением указанного срока обратиться в суд с заявлением о продлении срока пребывания Бекмуратов М.Х. в центре временного содержания.

В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность суд с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, полагает возможным установить срок размещения и содержания Бекмуратов М.Х. в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области до ДД.ММ.ГГГГг.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 174-180, 268, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление врио начальника ГУ МВД России по Челябинской области Бекмуратов М.Х., удовлетворить.

Поместить гражданина <адрес> Бекмуратов М.Х. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенного по адресу: г. Челябинск, Копейское шоссе, 13-п до момента исполнения решения о депортации, но не более чем на 90 (девяносто) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ГУ МВД России по Челябинской области возможность исполнить решение о депортации Бекмуратов М.Х. в более короткий срок, а при необходимости ходатайствовать перед судом о продлении данного срока с представлением доказательств необходимости такого продления.

Решение является основанием для временного размещения иностранного гражданина в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий, судья К.А. Сергеев