Решение суда о помещении лица без гражданства подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области № 2а-2556/2017 ~ М-2436/2017

Дело № 2а-2556 -17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2017 года город Кемерово

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе:

председательствующего Крайнова О.Г.,

при секретаре Отрадновой А.С.,

с участием:

помощника прокурора Заводского района города Кемерово Сиваковой О.В.,

представителя ГУ МВД России по Кемеровской области Смолиной П.С.,

административного ответчика Юна Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления МВД России по Кемеровской области к Юну Руслану Викторовичу о помещении лица без гражданства подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Кемеровской области обратилось в суд с иском к Юну Р.В. о помещении лица без гражданства подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области.

Свои требования мотивирует тем, что Юн Р.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области за совершения преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 3 – ст. 161 ч. 1 УК РФ. 09.06.2015 г. на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №4314-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации Юна Р.В. сроком до 15.07.2018 г. 13.07.2015 г. руководствуясь п.11, 12 ст. 31 Федерального закона Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», УФМС России по Кемеровской области вынесено решение о депортации Юна Р.В., являющегося лицом без гражданства. 13.07.2015 г. руководствуясь пунктами 9 и 9.3 статьи 31 Федерального от 25 июля 2002 года №115-ФЗ начальником УФМС России по Кемеровской области вынесено решение о помещении 15.07.2015 г. Юна Р.В. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Кемеровской области, расположенный по адресу <адрес> на срок не более 48 часов с момента помещения. 15.07.2015 г. решением Заводского районного суда г. Кемерово Юн Р.В. помещен в специальное учреждение временного содержания УФМС России по Кемеровской области по адресу г. Кемерово, ул. Бийская, 37, сроком до 15 сентября 2015 года для исполнения решения о депортации с территории Российской Федерации. 14.09.2015 г. решением Заводского районного суда г. Кемерово Юну Р.В. продлен срок пребывания в специальном учреждении временного содержания УФМС России по Кемеровской области по адресу г. Кемерово, ул. Бийская, 37, сроком до 15 ноября 2015 года. 13.11.2015 г. решением Заводского районного суда г. Кемерово Юну Р.В. продлен срок пребывания в специальном учреждении временного содержания УФМС России по Кемеровской области по адресу г. Кемерово, ул. Бийская, 37, сроком до 15 февраля 2016 года. 30.06.2015 г., 10.11.2015 г. и 10.02.2016 г. УФМС России по Кемеровский области, в связи с отсутствием у Юна Р.В. действительного документа, необходимого для пересечения Государственной границы и исполнения решения о депортации направлен запрос в Генеральное Консульство Республики Узбекистан в г. Новосибирске для оформления свидетельства на возвращение. 24.02.2016 УФМС России по Кемеровской области в ФМС России направлены материалы для направления в центральный компетентный орган Республики Узбекистан запроса о реадмиссии. 13.05.2016 поступил ответ о том, что Юн Р.В. не является гражданином Узбекистана и невозможности реадмиссии. Таким образом, полагает, что все мероприятия для удаления Юна Р.В. с территории Российской Федерации исчерпаны. 24.07.2017 года руководствуясь пунктами 9 и 9.3 статьи 31 Федерального от 25 июля 2002 года №115-ФЗ ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о помещении 25.07.2015 г. Юна Р.В. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, расположенный по адресу <адрес> на срок не более 48 часов с момента помещения. 30.06.2017 года Заводским районным судом г. Кемерово по заявлению Юна Р.В. отменено распоряжение Минюста России о нежелательности пребывания. Решение в настоящее время не вступило в законную силу. Просит поместить лицо без гражданства Юна Руслана Викторовича, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области на срок до 10.08.2017 года.

Представитель административного истца Смолина П.С. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявление по изложенным в нем доводам поддержала, просила требования удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик Юн Р.В. возражал против удовлетворения указанных требований, поскольку возможность перемещения его за пределы РФ в настоящее время исчерпана, распоряжение Министерства юстиции РФ о нежелательности пребывания (проживания) на территории РФ в отношении него отменено.

Помощник прокурора Заводского района города Кемерово Сивакова О.В. поддержала требования ГУ МВД России по Кемеровской области о помещении лица без гражданства на определенный срок в Цент временного содержания ГУ МВД России по Кемеровской области.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Заводского района города Кемерово, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о временном размещении иностранного гражданина в специальном учреждении УФМС России по Кемеровской области до момента его выезда за пределы Российской Федерации подсудно Заводскому районному суду города Кемерово.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 5 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о де-портации.

Судом установлено, что Юн Р.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области за совершения преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 3 – ст. 161 ч. 1 УК РФ.

09.06.2015 г. на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №4314-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации Юна Р.В. сроком до 15.07.2018 г.

Однако решением Заводского районного суда г. Кемерово от 30.06.2017 года указанное распоряжение Министерства юстиции РФ от 09.06.2015 года отменено. Данное решение в настоящее время в законную силу не вступило.

13.07.2015 г. руководствуясь п.11, 12 ст. 31 Федерального закона Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», УФМС России по Кемеровской области вынесено решение о депортации Юна Р.В., являющегося лицом без гражданства.

13.07.2015 г. руководствуясь пунктами 9 и 9.3 статьи 31 Федерального от 25 июля 2002 года №115-ФЗ начальником УФМС России по Кемеровской области вынесено решение о помещении 15.07.2015 г. Юна Р.В. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Кемеровской области, расположенный по адресу г. Кемерово, ул. Бийская, 37 на срок не более 48 часов с момента помещения.

15.07.2015 г. решением Заводского районного суда г. Кемерово Юн Р.В. помещен в специальное учреждение временного содержания УФМС России по Кемеровской области по адресу <адрес>, сроком до 15 сентября 2015 года для исполнения решения о депортации с территории Российской Федерации.

Впоследствии неоднократно срок содержания Юна Р.В. в Центре временного содержания ГУ МВД России по Кемеровской области продлевался.

В связи с отсутствием у Юна Р.В. действительного документа, необходимого для пересечения Государственной границы и исполнения решения о депортации направлен запрос в Генеральное Консульство Республики Узбекистан в г. Новосибирске для оформления свидетельства на возвращение.

24.02.2016 г. УФМС России по Кемеровской области в ФМС России направлены материалы для направления в центральный компетентный орган Республики Узбекистан запроса о реадмиссии.

13.05.2016 г. поступил ответ о том, что Юн Р.В. не является гражданином Узбекистана и невозможности реадмиссии.

Следовательно, оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, суд полагает, что все мероприятия для удаления Юна Р.В. с территории Российской Федерации исчерпаны.

В тоже время, как установлено судом, 24.07.2017 года руководствуясь пунктами 9 и 9.3 статьи 31 Федерального от 25 июля 2002 года №115-ФЗ ГУ МВД России по Кемеровской области вновь вынесено решение о помещении 25.07.2015 г. Юна Р.В. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, расположенный по адресу <адрес> на срок не более 48 часов с момента помещения.

Таким образом, принимая во внимание, невозможность исполнения решения о депортации в отношении административного ответчика, а также невозможность его реадмиссии, учитывая длительность нахождения Юна Р.В. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, а также то обстоятельство, что распоряжение Минюста РФ о нежелательности пребывания (проживания) на территории РФ в отношении административного ответчика отменено, суд полагает, что помещение Юна Р.В. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области является нецелесообразным, и нарушающим его гражданские права, в связи с чем, суд полагает не-обходимым отказать ГУ МВД России по Кемеровской области в удовлетворении заявленных исковых требований, отменив при этом меру предварительной защиты по административному иску в виде содержания в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Отказать Главному управлению МВД России по Кемеровской области в удовлетворении заявленных к Юну Руслану Викторовичу исковых требований о помещении лица без гражданства подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области.

Меру предварительной защиты по административному иску в виде содержания в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области в отношении Юна Руслана Викторовича отменить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.

Решение изготовлено в окончательной форме 28.07.2017 года.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна.

Председательствующий: Крайнов О.Г.