Решение суда о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение № 2а-4068/2017 ~ М-3779/2017

Дело № 2а-4068/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2017 <адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Пановой О.В., при секретаре Кутуковой Н.С., с участием помощника прокурора <адрес> Безумовой О.Ю., представителя административного истца Пшеничникова А.А., административного ответчика Величко Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по <адрес> к Величко Евгению Николаевичу о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском о помещении лица без гражданства Величко Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> до момента исполнения решения о реадмиссии.

В обоснование иска указано, что административный ответчик 17 июля 2017 г. освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 53» ГУ ФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. 26 апреля 2017 г. Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение № 2149-рн о нежелательности пребывания (проживания) Величко Е.Н. на территории Российской Федерации. 06 июня 2017 г. на основании пункта 1 статьи 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии, ГУ МВД России по <адрес> в отношении Величко Е.Н. принято решение о реадмиссии за пределы Российской Федерации. Освободившись из мест лишения свободы, административный ответчик не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и обеспечивающих самостоятельный выезд из Российской Федерации. В связи с тем, что в отношении Величко Е.Н. необходимо подготовить запрос о реадмиссии в соответствии со ст. 6 Исполнительного протокола о порядке реализации соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии, административный истец просит поместить Величко Е.Н. специальное учреждение на срок до 25.10.2017.

В судебном заседании представитель административного истца Пшеничников А.А. административный иск поддержал, суду пояснил, что в настоящее время проводится процедура реадмиссии на основании Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии; решение о реадмиссии пока не исполнено, свидетельство не оформлено.

Административный ответчик Величко Е.Н. в судебном заседании пояснил, что от него ничего не зависит.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора <адрес> Безумовой О.Ю., полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 267 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В силу п. п. 1.3, п. 2, ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии подлежит иностранный гражданин, въезд которого в Российскую Федерацию либо пребывание (проживание) которого в Российской Федерации признаны не соответствующими законодательству о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. Если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении.

17 июля 2017 г. Величко Е.Н. освобожден из ФКУ «ИК-53» по отбытию срока наказания.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. № 2149-рн пребывание в Российской Федерации лица без гражданства Величко Е.Н признано нежелательным.

06 июля 2017 г. на основании пункта 1 статьи 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии, ГУ МВД России по <адрес> в отношении Величко Е.Н. принято решение о реадмиссии за пределы Российской Федерации, а также 17 июля 2017 г. принято решение о временном размещении Величко Е.Н., подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>

Согласно ч. 1 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В данном случае суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного иска. Суд учитывает, что на территории Российской Федерации у Величко Е.Н. нет постоянного места жительства, нет разрешения на работу и самой работы, которая предоставляла бы ему необходимый минимум для обеспечения себя всем необходимым. В отношении него принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, которое до настоящего времени не оспорено, недействительным не признано. Таким образом, Величко Е.Н. должен находиться в специальном учреждении до исполнения решения о реадмиссии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан. По этой причине административный иск ГУ МВД России по <адрес> не нарушает его права, обеспечивает возможность реального исполнения решения о реадмиссии, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 268 Кодекса административного судопроизводства РФ в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В целях исключения неопределенности в вопросе продолжительности помещения Величко Е.Н. в специальное учреждение, суд устанавливает испрашиваемый административным истцом срок пребывания до 25 октября 2017 г. включительно, в течение которого ГУ МВД России по <адрес> сможет приобрести проездные документы и обеспечить реальное исполнение решения о реадмиссии. При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о реадмиссии в более короткий срок, либо при необходимости обратиться в суд с административным иском о продлении срока содержания Величко Е.Н. в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административный иск удовлетворить.

Поместить Величко Евгения Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу <адрес>, на срок до 25 октября 2017 г. включительно.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья О.В. Панова