Решение суда о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение № 2а-4188/2017 ~ М-3906/2017

Дело № 2а-4188/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31.07.2017 Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Пановой О.В., при секретаре Кутуковой Н.С., с участием помощника прокурора <адрес> Мацкевич Н.А., представителя административного истца Пшеничникова А.А., административного ответчика Шевченко (Касатовой) Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по <адрес> к Шевченко (Касатовой) Наталье Ивановне о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском о помещении лица без гражданства Шевченко (Касатовой) Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до момента исполнения решения о депортации.

В обоснование иска указано, что административный ответчик 25.07.2017 освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 6» ГУ ФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. 14.04.2017 Минюстом России принято распоряжение № 1624-рн о нежелательности пребывания (проживания) Шевченко Н.И. на территории Российской Федерации. Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания 19.07.2017 заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 принято решение № 175 о депортации административного ответчика. Освободившись из мест лишения свободы, административный ответчик не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и обеспечивающих самостоятельный выезд из Российской Федерации. В связи с тем, что в отношении административного ответчика необходимо провести мероприятия по установлению страны гражданской принадлежности и приобрести проездные документы в страну гражданской принадлежности, административный истец просит поместить Шевченко Н.И. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок до 02.11.2017.

В судебном заседании представитель административного истца Пшеничников А.А. административный иск поддержал, суду пояснил, что в настоящее время проводятся мероприятия по установлению страны гражданской принадлежности административного ответчика и оформлению свидетельства на возвращение на родину.

Административный ответчик Шевченко (Касатова) Н.И. в судебном заседании пояснила, что возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку ее родственники проживают на территории <адрес>, она также проживала на территории <адрес>. На территории Казахстана родственников и места жительства не имеет. С распоряжением о нежелательности пребывания ознакомлена, но не согласна, в связи с чем ею подано исковое заявление в Замоскворецкий районный суд <адрес>.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора <адрес> Мацкевич Н.А., полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

25.07.2017 Шевченко (Касатова) Н.И. освобождена из ФКУ «Исправительная колония № 6» по отбытию срока наказания.

Распоряжением Минюста России от 14.04.2017 № 1624-рн пребывание в Российской Федерации Шевченко 9Касатовой) Н.И. признано нежелательным.

19.05.2017 заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 принято решение № 175 о депортации Шевченко Н.И. за пределы Российской Федерации, а также 25.05.2017 начальником МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО7 решение о временном размещении административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В данном случае суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного иска. Суд учитывает, что на территории Российской Федерации у Шевченко (Касатовой) Н.И. нет постоянного места жительства, нет разрешения на работу и самой работы, которая предоставляла бы ей необходимый минимум для обеспечения себя всем необходимым. В отношении нее приняты распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации, которые до настоящего времени недействительными не признаны. Таким образом, Шевченко (Касатова) Н.И. должна находиться в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан. По этой причине административный иск ГУ МВД России по <адрес> не нарушает его права, обеспечивает возможность реального исполнения решения о депортации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Оспаривание административным ответчиком распоряжения о нежелательности пребывания, правового значения для рассмотрения настоящего административного иска не имеет.

Доводы административного ответчика о наличии устойчивых социальных связей на территории России не имеют правового значения для рассмотрения настоящего административного иска, поскольку подлежат выяснению и проверке в порядке отдельного административного производства в случае оспаривания распоряжения о нежелательности пребывания и решения о депортации.

Иные доводы, изложенные административным ответчиком в ходе судебного заседания, не состоятельны и не являются безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленного административного иска.

Согласно ч. 2 ст. 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В целях исключения неопределенности в вопросе продолжительности помещения Шевченко (Касатовой) Н.И. в специальное учреждение, суд устанавливает испрашиваемый административным истцом срок пребывания до 02.11.2017 включительно, в течение которого ГУ МВД России по <адрес> сможет получить сведения о стране гражданской принадлежности административного ответчика, свидетельство на возвращение на родину, приобрести проездные документы и исполнить решение о депортации. При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок, либо обратиться в суд с административным иском о продлении срока пребывания Шевченко (Касатовой) Н.И. в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административный иск удовлетворить.

Поместить Шевченко (Касатову) Наталью Ивановну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу <адрес>, на срок до 02.11.2017 включительно.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья О.В. Панова