Решение суда о помещении гражданина ФИО1 углы, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение № 2а-13146/2017 ~ М-11602/2017

Дело №2а-13146/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                            27 сентября 2017 года

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Абакумовой Е.А.,

При секретаре Стром А.И.

С участием помощника прокурора ФИО4,

представителя административного истца – ГУ МВД России по <адрес> ФИО5

административного ответчика ФИО1у

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление <данные изъяты> по <адрес> о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО1 углы, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 углы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего реадмиссии, в Центр временного содержания иностранных граждан <данные изъяты> России по <адрес> до исполнения решения о реадмиссии на срок, не превышающий 180 дней.

В обоснование заявленных требований указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Краснооктябрьского районного суда <адрес> гражданин Республики Узбекистан, ФИО2 углы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание с применением ст. 96 УК РФ в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты>, ФИО1 углы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> России по <адрес> вынесено решение о реадмиссии в отношении гражданина Республики Узбекистан, ФИО1 углы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить. Пояснила, что административный ответчик имеет действующий паспорт гражданина <данные изъяты>, его выезд запланирован на октябрь.

Административный ответчик ФИО2у в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований. Вместе с тем полагал, что может самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации без помещения его в центр временного содержания.

Суд, выслушав участвующих лиц, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства обязаны соблюдать законы Российской Федерации, в том числе, и нормативные акты, регламентирующие порядок, сроки их пребывания, порядок осуществления ими трудовой деятельности, а также предвидеть возможность наступления негативных последствий при неисполнении законодательства Российской Федерации.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Указанная норма позволяет признавать нежелательным проживание (пребывание) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, как находящихся на территории Российской Федерации незаконно лишь по одному этому основанию так и находящихся законно и незаконно при наличии соответствующих указанных в ней обстоятельств.

Как установлено п.п. 11,12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, исполнение данного решения либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч. ч. 2,4 статьи 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут быть временно размещены в специальном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, предназначенном для временного размещения иностранных граждан, подлежащих реадмиссии.

В силу положений ч. 6. ст. 32.2 Закона содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

По настоящему делу судом установлено.

ФИО2у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином <данные изъяты>, документирован паспортом, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Краснооктябрьского районного суда <адрес> гражданин Республики Узбекистан, ФИО2 углы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание с применением ст. 96 УК РФ в виде <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты>, ФИО1 углы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ. С названным распоряжением ФИО2у ознакомлен лично под роспись, ему вручена копия ДД.ММ.ГГГГ.

Данное распоряжение не оспорено, не отменено.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> России по <адрес> вынесено решение о реадмиссии в отношении гражданина <данные изъяты>, ФИО1 углы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2у освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО1у, в Центр временного содержания иностранных граждан <данные изъяты> России по <адрес> на 48 часов, с целью исполнения решения о реадмиссии. Копия названного решения вручена административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО1у, в Центре временного содержания иностранных граждан <данные изъяты> России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Помещение гражданина Республики Узбекистан, ФИО1 углы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение имеет своей целью обеспечение исполнения принятого в его отношении решения о возбуждении процедуры реадмиссии, которое на момент рассмотрения судом настоящего дела является действующим.

В соответствии с п. 2 ст. 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении.

гражданина Республики Узбекистан, ФИО1 углы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянного места жительства на территории Российской Федерации, не имеет и проконтролировать его пребывание на территории Российской Федерации не представляется возможным.

Согласно ч. 1 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В данном случае суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Суд учитывает, что пребывание гражданина Республики Узбекистан ФИО2у, на территории РФ признано нежелательным, и противоречит требованиям ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", он не имеет документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ и постоянного места жительства.

Кроме того, находясь на территории России, ФИО1о было совершено умышленное тяжкое преступление, в связи с чем его нахождение на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 268 Кодекса административного судопроизводства в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

С учётом обстоятельств дела, суд считает необходимым установить срок помещения гражданина <данные изъяты>, ФИО1 углы, в специальное учреждение на срок, не превышающий 180 дней, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

При этом, уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о реадмиссии в более короткий срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

    Административное исковое заявление ГУ МВД России по <адрес> – удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты>, ФИО1 углы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан <данные изъяты> России по <адрес> для исполнения решения о реадмиссии на срок, не превышающий 180 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения через Дзержинский районный суд <адрес>.

Судья:                <данные изъяты>                    Е.А. Абакумова

<данные изъяты>

<данные изъяты>