Решение суда о депортации, но не более чем на 120 суток № 2а-4111/2017 ~ М-2572/2017

Дело № 2а-4111/2016         19 мая 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи     Уланова А.Н.,

с участием прокурора            Балашова В.В.,

при секретаре                 Фоломеевой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о помещении Исмаилова А.Ш., <дата> года рождения, гражданина <...> <...>, в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 Главного управления Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, – до исполнения решения о депортации, но не более чем на 120 суток,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением, в котором просит поместить Исмаилова А. Ш., <дата> года, гражданина <...> <...>, в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 Главного управления Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, – до исполнения решения о депортации, но не более чем на 120 суток.

В обоснование административного искового заявления указывает, что Министерством юстиции Российской Федерации вынесено решение (распоряжение) о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации административного ответчика.

Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации.

Административный ответчик освобождён по отбытию наказания из учреждения, где отбывал наказание, назначенное ему приговором суда; решением Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области административный ответчик помещен в Центр временного содержания иностранных граждан на срок, не превышающий 48 (сорок восемь) часов.

Административный истец указывает, что Министерством юстиции Российской Федерации вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) административного ответчика на территории Российской Федерации.

Кроме этого ссылался на отсутствие законных оснований для пребывания (проживания) административного ответчика на территории России, а также на принятое в отношении него решения о депортации за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца Стёпкин И.М., действующий на основании доверенности от 5 января 2017 года, диплома о высшем юридическом образовании, поддержал административное исковое заявление и просил его удовлетворить.

Административный ответчик Исмаилов А.Ш., явившийся в судебное заседание, выразил согласие с заявленными требованиями, указывал на отсутствие документа, необходимого для выезда.

От услуг переводчика административный ответчик отказался.

Прокурор в своём заключении по делу находил административный иск обоснованным, подлежащим удовлетворению, в том числе, с учётом позиции административного ответчика, признавшего требования.

Изучив представленные материалы, выслушав мнения и доводы сторон, а также заключение прокурора, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законном обстоятельства, свидетельствующие об обоснованности требований административного иска.

В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон о правовом положении иностранных граждан), принятие федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, является основанием для вынесения федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции решения о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Закон о правовом положении иностранных граждан, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан).

Из материалов дела усматривается, что Исмаилова А. Ш., <дата> года, является гражданином <...> <...>.

Из справки ФКУ ИК-5 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 17 мая 2017 года следует, что Исмаилов А.Ш. осужден приговором Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 13 июля 2012 года за совершение преступления, предусмотренного подпунктом «б» частью 2 статьи 131, статьёй 319, частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 7 годам 1 месяцу лишения свободы.

Наказание отбывал до 17 мая 2017 года.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 2 декабря 2014 года №7567-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», пребывание (проживание) Исмаилов А.Ш. в Российской Федерации признано нежелательным.

Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 17 мая 2017 года принято решение о депортации Исмаилов А.Ш.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, либо решения о реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Вышеуказанные решения, принятые в отношении Исмаилов А.Ш., в установленном порядке не отменены, как поясняла сторона административного ответчика в судебном заседании.

17 мая 2017 года в соответствии с пунктом 9.3 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан решением Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Исмаилов А.Ш. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан на срок, не превышающий 48 (сорок восемь) часов, передан по акту.

В рамках рассмотренного дела административным ответчиком не представлено доказательств отмены решения о депортации, равно как из материалов дела не следует, что данное решение им оспорено в установленном порядке.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 сентября 2014 года №1830-О указывал, что пункт 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года № 232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

При этом особо суд полагает возможным обратить внимание именно на то обстоятельство, что само решение о депортации не оспорено, вопрос о его законности не входит в пределы рассмотрения настоящего дела.

Таким образом, имеются предусмотренные пунктом 9, пунктом 9.4 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан основания для содержания Исмаилова А.Ш. в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области до исполнения решения о депортации.

Судом учитывается, что предоставленные документы являются достаточными и убедительными для удовлетворения рассматриваемого заявления, и эти документы подтверждают, что Исмаилов А.Ш. подлежит депортации и не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Суд полагает, что разумным сроком пребывания Исмаилова А.Ш. в специальном учреждении будет срок в 120 суток с учетом временных затрат, необходимых для осуществления процедуры депортации, в том числе собирания документов о наличии у административного ответчика гражданства соответствующего государства.

На основании изложенного, 9, 9.4 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьями 175 – 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить Исмаилова А. Ш., <дата> года рождения, гражданина <...> <...>, в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 Главного управления Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург, Кингисеппское шоссе, д. 51, корп. 1, лит. А, Б, на срок до исполнения решения о депортации, но не более 120 (сто двадцати) суток – до 16 сентября 2017 года включительно.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья:                         

Решение суда в окончательной форме принято 19 мая 2017 года.