Решение суда о признании некапитального гаража бесхозяйной вещью с передачей в муниципальную собственность № 2-5292/2017 ~ М-4484/2017

Дело № 2-5292/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Хабаровска                              03 октября 2017 года

Центральный районный суд города Хабаровска Хабаровского края в составе:

председательствующего: судьи Губановой А.Ю.,

при секретаре Фарахутдиновой Г.А.,

с участием:

представителя заявителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации <адрес> в интересах городского округа «<адрес>» о признании некапитального гаража бесхозяйной вещью с передачей в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд в интересах городского округа «<адрес>» с заявлением о признании некапитального гаража под условным номером 1, расположенного по адресу: <адрес>, бесхозяйной вещью с передачей в муниципальную собственность, указав в обоснование заявленных требований, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, самовольно без правоустанавливающих документов установлен некапитальный гараж, являющийся движимой вещью, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Некапитальный объект на схеме обозначен под условным номером 1. ДД.ММ.ГГГГ на некапитальный гараж наклеено уведомление о том, что собственнику необходимо предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок в комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Владелец некапитального гаража на уведомление не отреагировал, в комитет не явился, правоустанавливающие документы на земельный участок не предоставил. ДД.ММ.ГГГГ на некапитальный гараж повторно наклеено уведомление об освобождении земельного участка от самовольно установленного некапитального гаража в двадцатидневный срок, о чем составлен акт. В установленный срок земельные участки от некапитальных объектов – гаражей – не освобождены, владельцы не установлены. ДД.ММ.ГГГГ начальнику 10 ОП УМВД России по <адрес> направлен запрос об установлении личности владельца самовольно установленного некапитального гаража, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в газету «Хабаровские вести» было дано объявление о том, что собственник некапитального гаража должен обратиться в комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом для предоставления правоустанавливающих документов на некапитальный гараж в двадцатидневный срок. В соответствии с решением Хабаровской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о комитете администрации <адрес> по управлению районом» в полномочия комитета входит представление интересов администрации <адрес> в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и иных органах государственной власти: об освобождении самовольно занятых земельных участков под индивидуальные гаражи блочного или металлического типа, являющиеся движимыми вещами, а также самовольно установленных движимых вещей на территории береговых полос водных объектов; о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные движимые вещи – индивидуальные гаражи блочного или металлического типа; о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельными участками под посадку и выращивание сезонных овощных культур, под установку и эксплуатацию индивидуальных гаражей блочного или металлического типа, являющихся движимыми вещами, под организацию отдыха населения на территории береговых полос водных объектов, в том числе с установкой движимых вещей для оказания услуг отдыхающим гражданам, и взысканию процентов за пользование чужими денежными средствами. ДД.ММ.ГГГГ от ОП № УМВД РФ по <адрес> получен ответ, что в результате проведения розыскных мероприятий владельца некапитального гаража установить не удалось. Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, от некапитального гаража не освобожден, владелец не установлен. В связи с чем просит признать некапитальный гараж, под условным номером 1, расположенный по адресу: <адрес>, бесхозяйной вещью; признать право муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь – некапитальный гараж под условным номером №.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и просил признать некапитальный объект - гараж под условным номером 1, расположенный по адресу: <адрес>, бесхозяйной вещью с передачей его в муниципальную собственность.

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии п. 1.1. Положения о комитете администрации <адрес> по управлению районом, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, комитет администрации <адрес> по управлению районом является органом администрации <адрес> в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица.

Комитет создан на основании муниципального правового акта с целью исполнения отдельных полномочий в рамках вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 1.4. Положения).

Как следует из Положения о комитете администрации <адрес> по управлению районом, в функции комитета входит, в том числе: представление интересов администрации <адрес> в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и иных органах государственной власти по вопросам: об освобождении самовольно занятых земельных участков под индивидуальные гаражи блочного или металлического типа, являющиеся движимыми вещами, а также самовольно установленных движимых вещей на территории береговых полос водных объектов; о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные движимые вещи - индивидуальные гаражи блочного или металлического типа, на движимые вещи, самовольно установленные на территории береговых полос водных объектов (п. ДД.ММ.ГГГГ.).

Кроме того, комитет, согласно п. 2.4.1. Положения о комитете администрации <адрес> по управлению районом, участвует в осуществлении муниципального земельного контроля в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

И одной из его функций по вопросам землепользования является организация работы по демонтажу и вывозу самовольно установленных или с истекшим сроком размещения некапитальных индивидуальных гаражей блочного или металлического типа, а также иных объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации и право на размещение которых предоставляется Комитетом администрации по управлению районом в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса, а также в случаях, когда освобождение земли или земельного участка от объектов, указанных в настоящем подпункте, необходимо в интересах муниципального образования (п. 2.4.3. Положения).

Как установлено в подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке, расположенном в <адрес> в районе <адрес> самовольно без правоустанавливающих документов размещен некапитальный объект – гараж под условным номером 1.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: ФИО2 – ведущего специалиста сектора по землепользованию комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом, ФИО3 – заведующего сектором по землепользованию администрации <адрес> – составлен Акт визуального обследования земельного участка о том, что на земельном участке по <адрес> самовольно установлен некапитальный гараж.

На объект наклеено уведомление о необходимости предоставления правоустанавливающих документов на земельный участок в комитет по управлению <адрес>ом в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако владелец некапитального объекта в установленный срок правоустанавливающие документы на земельный участок в комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом не предоставил.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: ФИО2 – ведущего специалиста сектора по землепользованию комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом, ФИО3 – заведующего сектором по землепользованию администрации <адрес> – составлен Акт визуального обследования земельного участка о том, что на земельном участке по <адрес> самовольно установлен некапитальный гараж; установить личность владельца гаража не представилось возможным.

На объект повторно наклеено уведомление о необходимости предоставления правоустанавливающих документов на земельный участок в комитет по управлению <адрес>ом.

В установленный срок земельный участок от некапитального гаража освобожден не был, владелец не установлен.

В целях установления владельца некапитального объекта, в газете «Хабаровские вести» от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление, которым Комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом известил владельцев самовольно установленных некапитальных объектов (гаражей и контейнеров), расположенных по адресу: <адрес> – 33, <адрес> В, <адрес> Б, о том, что им необходимо в течение 20 дней со дня опубликования объявления предоставить правоустанавливающие документы на земельные участки под некапитальными объектами (гаражами, контейнерами).

Также владельцам некапитальных объектов было разъяснено, что в случае не обращения в комитет по управлению <адрес>ом, будут приняты меры по освобождению земельного участка в судебном порядке; и после вынесения решений суда администрация города вправе обратить некапитальные объекты в муниципальную собственность как самовольно установленные в порядке, установленном ст. 226 Гражданского кодекса РФ.

Кроме того, председателем комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ОП № УМВД России по <адрес> был направлен запрос №, содержащий просьбу оказать содействие в установлении личности владельца самовольно установленного некапитального гаража по адресу: <адрес>.

Согласно ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного Врио начальника ОП № УМВД России по <адрес>, в ходе проведенных розыскных мероприятий личность владельца самовольно установленного объекта установить не удалось.

Поскольку по истечении двадцатидневного срока со дня опубликовании статьи собственник гаража в комитет по управлению <адрес>ом не обратился, ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: ФИО2 – ведущего специалиста сектора по землепользованию комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом, ФИО3 – заведующего сектором по землепользованию администрации <адрес> – составлен Акт визуального обследования земельного участка о том, что на земельном участке по <адрес> самовольно установлен некапитальный гараж; установить личность владельца гаража не представилось возможным.

На момент обследования земельного участка ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, от некапитального гаража не освобожден.

Таким образом, суд установил, что заявителем в связи с нарушением земельного законодательства в виде самовольного занятия и использования земельного участка без правоустанавливающих документов, предпринимались меры по выявлению владельца вышеуказанного объекта для решения вопроса по освобождению земельного участка.

При этом заявлений и обращений граждан по выделению земельного участка под установку некапитального гаража, в том числе по оформлению участка под фактически установленный гараж в комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом не поступало. Оплата за пользование вышеуказанным земельным участком под гаражом не производилась.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

По смыслу ч. 1 ст. 290 ГПК РФ любое лицо, вступившее в фактическое владение брошенной движимой вещью, вправе обратиться в суд с заявлением о признании ее бесхозяйной. К таким лицам необходимо отнести граждан, юридических лиц, а также уполномоченные публичные органы.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Частью 2 данной статьи установлено, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Поскольку из представленных заявителем документов следует, что по истечению предоставленного собственником земельного участка срока владелец некапитального объекта – некапитального гаража, под условным номером 1, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, в комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом не обратился, правоустанавливающих документов на земельный участок не представил, владелец гаража не установлен, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных администрацией <адрес> требований.

Согласно ч. 1 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Требования администрации <адрес> в интересах городского округа «<адрес>» о признании некапитального гаража бесхозяйной вещью с передачей в муниципальную собственность, удовлетворить.

Признать некапитальный гараж, под условным номером 1, расположенный по адресу: <адрес>, бесхозяйной вещью.

Передать некапитальный гараж, под условным номером 1, расположенный по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность городского округа «<адрес>».

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья Губанова А.Ю.