Решение суда о признании индивидуального отдельно стоящего гаража металлического типа бесхозяйной вещью с передачей в муниципальную собственность № 2-5367/2017 ~ М-4566/2017

Дело № 2-5367/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Хабаровска                              04 октября 2017 года

Центральный районный суд города Хабаровска Хабаровского края в составе:

председательствующего: судьи Губановой А.Ю.,

при секретаре Фарахутдиновой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации <адрес> о признании индивидуального отдельно стоящего гаража металлического типа бесхозяйной вещью с передачей в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с заявлением о признании индивидуального отдельно стоящего гаража металлического типа, неокрашенного, с имеющейся надписью граффити, с порядковым номером на схеме 5, размещенный в <адрес> в районе жилого <адрес>, бесхозяйной вещью и передать в муниципальную собственность, указав в обоснование заявленных требований, что на земельном участке, расположенном в <адрес>, в районе жилого <адрес>, размещен индивидуальный отдельно стоящий гараж металлического типа (порядковый номер на схеме №), площадью около 18 кв.м, без правоустанавливающих документов. На сегодняшний день земельный участок в районе жилого <адрес>, на котором расположен вышеуказанный некапитальный объект, относится к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно Положению о комитете администрации <адрес> по управлению районом, утвержденному решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, на комитеты возложены полномочия по демонтажу и вывозу индивидуальных гаражей блочного или металлического типа, несанкционированно установленных нестационарных объектов торговли, в том числе точек сезонной торговли и общественного питания, движимых вещей, установленных на территории береговых полос водных объектов, расположенных на территории района, размещенных с нарушением законодательства, а также в случаях, когда освобождение земельного участка необходимо в интересах муниципального образования. В связи с нарушением земельного законодательства в виде самовольного занятия земельного участка (ст. 60 Земельного кодекса РФ), комитетом администрации <адрес> по управлению <адрес>ом предпринимались меры по выявлению владельца вышеуказанного некапитального объекта (гаража) для решения вопроса по освобождению земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ на некапитальный гараж (порядковый номер на схеме №) было наклеено объявление о том, что владельцу в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо явиться в сектор по землепользованию комитета для решения вопроса по освобождению территории от индивидуального отдельно стоящего гаража металлического типа. Комиссионно был составлен акт обследования земельного участка в районе жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. По истечении данного срока владелец гаража в комитет не обратился, земельный участок не освободил. Комиссионно был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ «О не выявлении владельцев некапитальных объектов (гаражей металлического типа, неокрашенных, имеющих надписи граффити)». ДД.ММ.ГГГГ в газете «Хабаровские вести» была опубликована информация о том, что собственникам некапитальных металлических гаражей необходимо в десятидневный срок прибыть в комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом для решения вопроса по освобождению земельных участков от самовольно установленных гаражей в районе <адрес> в установленный срок не явился, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. Заявлений и обращений граждан по выделению земельного участка под установку индивидуального отдельно стоящего гаража металлического типа, в том числе по оформлению участка под фактически установленный гараж в комитет не поступало. Оплата за пользование вышеуказанным земельным участком под гараж не производилась. В связи с чем просит признать индивидуальный отдельно стоящий гараж металлического типа, окрашенный бордовой краской, с порядковым номером на схеме №, размещенный в <адрес> в районе жилого <адрес>, бесхозяйной вещью и передать в муниципальную собственность.

Представитель администрации <адрес>, надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя по представленным доказательствам.

Суд, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии п. 1.1. Положения о комитете администрации <адрес> по управлению районом, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, комитет администрации <адрес> по управлению районом является органом администрации <адрес> в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица.

Комитет создан на основании муниципального правового акта с целью исполнения отдельных полномочий в рамках вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 1.4.Положения).

Как следует из Положения о комитете администрации <адрес> по управлению районом, в функции комитета входит, в том числе: представление интересов администрации <адрес> в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и иных органах государственной власти по вопросам: об освобождении самовольно занятых земельных участков под индивидуальные гаражи блочного или металлического типа, являющиеся движимыми вещами, а также самовольно установленных движимых вещей на территории береговых полос водных объектов;о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные движимые вещи - индивидуальные гаражи блочного или металлического типа, на движимые вещи, самовольно установленные на территории береговых полос водных объектов (п. ДД.ММ.ГГГГ.).

Кроме того, комитет, согласно п. 2.4.1. Положения о комитете администрации <адрес> по управлению районом, участвует в осуществлении муниципального земельного контроля в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

И одной из его функций по вопросам землепользования является организация работы по демонтажу и вывозу самовольно установленных или с истекшим сроком размещения некапитальных индивидуальных гаражей блочного или металлического типа, а также иных объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации и право на размещение которых предоставляется Комитетом администрации по управлению районом в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса, а также в случаях, когда освобождение земли или земельного участка от объектов, указанных в настоящем подпункте, необходимо в интересах муниципального образования (п. 2.4.3.Положения).

Как установлено в подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке, расположенном в <адрес> в районе жилого <адрес>, самовольно без правоустанавливающих документов размещен индивидуальный отдельно стоящий гараж металлического типа, площадью около 18 кв.м, с порядковым номером 5 на схеме.

ДД.ММ.ГГГГ в 11.30 часов комиссией в составе: заведующего сектором по землепользованию комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом ФИО2, ведущего специалиста сектора по землепользованию ФИО3, главного специалиста отдела благоустройства ФИО4 – проведено обследование земельного участка в районе жилого <адрес>, в ходе которого на индивидуальных отдельно стоящих гаражах металлического типа, размещенных без правоустанавливающих документов, наклеены объявления о том, что владельцам в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо прибыть в сектор по землепользованию Комитета для решения вопроса по освобождению территории от некапитального гаража.

По результатам обследования был составлен Акт №, из которого следует, что некапитальный объект – гараж № – имеет следующие внешние характеристики: гараж металлического типа, окрашен бордовой краской, не имеет надписей.

Владелец некапитального объекта, тем не менее, в установленный срок в сектор по землепользованию комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом с правоустанавливающими документами на земельный участок не обратился, самостоятельно земельный участок от объекта не освободил.

В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: ФИО2 – заведующего сектором по землепользованию комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом, ФИО3 – ведущего специалиста сектора по землепользованию комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом, ФИО4 – главного специалиста отдела благоустройства комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом – составлен Акт № о не выявленном владельце некапитального объекта (гараж металлического типа, неокрашенный, имеются надписи граффити).

В целях установления владельца некапитального объекта, в газете «Хабаровские вести» от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление, которым сектор по землепользованию комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом известил владельцев некапитальных гаражей металлического типа, установленных в районе <адрес>, о необходимости в десятидневный срок после опубликования объявления прибыть в комитет с правоустанавливающими документами на земельные участки под некапитальные объекты.

Одновременно владельцам некапитальных объектов было разъяснено, что в случае их неявки в установленный срок, комитетом комиссионно будут составлены акты о том, что владельцы не выявлены, и приняты меры по признанию объектов бесхозяйными вещами в судебном порядке в соответствии со ст. 226 Гражданского кодекса РФ.

Поскольку по истечении десятидневного срока со дня опубликования статьи собственник индивидуального отдельно стоящего гаража металлического типа в комитет по управлению <адрес>ом не обратился, ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе: ФИО2 – заведующего сектором по землепользованию комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом, ФИО3 – ведущего специалиста сектора по землепользованию комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом, ФИО4 – главного специалиста отдела благоустройства комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом – составила Акт № о не выявленном владельце некапитального объекта после выхода статьи в СМИ.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что заявителем в связи с нарушением земельного законодательства в виде самовольного занятия и использования земельного участка без правоустанавливающих документов, предпринимались меры по выявлению владельца вышеуказанного объекта для решения вопроса по освобождению земельного участка.

При этом заявлений и обращений граждан по выделению земельного участка под установку индивидуального отдельно стоящего гаража металлического типа, в том числе по оформлению участка под фактически установленный гараж в комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом не поступало. Оплата за пользование вышеуказанным земельным участком под гаражом не производилась.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

По смыслу ч. 1 ст. 290 ГПК РФ любое лицо, вступившее в фактическое владение брошенной движимой вещью, вправе обратиться в суд с заявлением о признании ее бесхозяйной. К таким лицам необходимо отнести граждан, юридических лиц, а также уполномоченные публичные органы.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Поскольку из представленных администрацией <адрес> документов следует, что по истечению предоставленного заявителем срока владелец некапитального объекта – индивидуального отдельно стоящего гаража металлического типа (окрашен бордовой краской), с порядковым номером 5 на схеме, размещенного в <адрес> в районе жилого <адрес>, в комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом не обратился, правоустанавливающих документов наземельный участок не представил, при этом, владелец гаража в ходе проведенных мероприятий не установлен, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных администрацией <адрес> требований.

Согласно ч. 1 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Требования администрации <адрес> о признании индивидуального отдельно стоящего гаража металлического типа бесхозяйной вещью с передачей в муниципальную собственность, удовлетворить.

Признать индивидуальный отдельно стоящий гараж металлического типа, окрашенный бордовой краской, с порядковым номером 5 на схеме, размещенный в <адрес> в районе жилого <адрес>, бесхозяйной вещью.

Передать индивидуальный отдельно стоящий гараж металлического типа, окрашенный бордовой краской, с порядковым номером 5 на схеме, размещенный в <адрес> в районе жилого <адрес>, в муниципальную собственность городского округа «<адрес>».

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья Губанова А.Ю.