Решение суда о признании индивидуального отдельно стоящего гаража металлического типа бесхозяйной вещью с передачей в муниципальную собственность № 2-3560/2017 ~ М-2472/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                              ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего: судьи Губановой А.Ю.,

при секретаре ФИО1,

с участием:

представителя заявителя ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации <адрес> о признании индивидуального отдельно стоящего гаража металлического типа бесхозяйной вещью с передачей в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> в лице комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом обратилась в суд с заявлением о признании индивидуального отдельно стоящего гаража металлического типа с порядковым номером 3, размещенного в районе жилого <адрес> в <адрес>, бесхозяйной вещью с передачей в муниципальную собственность, указав в обоснование заявленных требований, что на земельном участке, расположенном в <адрес>, в районе жилого <адрес>, размещен индивидуальный отдельно стоящий гараж металлического типа (порядковый номер на схеме №) площадью около 18,0 кв.м, без правоустанавливающих документов. На сегодняшний день, земельный участок в районе жилого <адрес>, на котором расположен вышеуказанный некапитальный объект, относится к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена. В связи с нарушением земельного законодательства в виде самовольного занятия земельного участка (ст. 60 Земельного кодекса РФ), комитетом администрации <адрес> по управлению <адрес>ом предпринимались меры по выявлению владельца вышеуказанного некапитального объекта (гаража) для решения вопроса по освобождению земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на некапитальный гараж (порядковый номер на схеме №) были наклеены объявления о том, что владельцу в срок до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, необходимо явиться в сектор по землепользованию комитета для решения вопроса по освобождению территории от индивидуального отдельно стоящего гаража металлического типа. Комиссионно был составлен акт обследования земельного участка в районе жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. По истечении сроков, указанных в объявлениях владелец гаража в комитет не обратился, земельный участок не освободил. Комиссионно был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ «О не выявлении владельца некапитального объекта (гаража металлического типа, сварного, светло-коричневого цвета с нанесением граффити)». ДД.ММ.ГГГГ в газете «Хабаровские вести» была опубликована информация о том, что собственнику некапитального металлического гаража необходимо в двадцатидневный срок прибыть в комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом для решения вопроса по освобождению земельного участка от самовольно установленного гаража. Владелец в установленный срок не явился, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. Заявлений и обращений граждан по выделению земельного участка под установку индивидуального отдельно стоящего гаража металлического типа, в том числе по оформлению участка под фактически установленный гараж в комитет не поступало. Оплата за пользование вышеуказанным земельным участком под гараж не производилась. В связи с чем просит признать индивидуальный отдельно стоящий гараж металлического типа, сварной, светло-коричневого цвета с нанесенными граффити, с порядковым номером №, размещенный в <адрес> в районе жилого <адрес>, бесхозяйной вещью и передать в муниципальную собственность.

В судебное заседание представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме, просил признать индивидуальный отдельно стоящий гараж металлического типа с порядковым номером 3, размещенный в районе жилого <адрес> в <адрес>, бесхозяйной вещью и передать его в муниципальную собственность.

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии п. 1.1. Положения о комитете администрации <адрес> по управлению районом, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, комитет администрации <адрес> по управлению районом является органом администрации <адрес> в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица.

Комитет создан на основании муниципального правового акта с целью исполнения отдельных полномочий в рамках вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 1.4. Положения).

Как следует из Положения о комитете администрации <адрес> по управлению районом, в функции комитета входит, в том числе: представление интересов администрации <адрес> в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и иных органах государственной власти: об освобождении самовольно занятых земельных участков под индивидуальные гаражи блочного или металлического типа, являющиеся движимыми вещами, а также самовольно установленных движимых вещей на территории береговых полос водных объектов; о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные движимые вещи - индивидуальные гаражи блочного или металлического типа, на движимые вещи, самовольно установленные на территории береговых полос водных объектов (п. ДД.ММ.ГГГГ.).

Кроме того, комитет, согласно п. 2.4.1. Положения о комитете администрации <адрес> по управлению районом, участвует в осуществлении муниципального земельного контроля в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

И одной из его функций по вопросам землепользования является организация работы по демонтажу и вывозу самовольно установленных или с истекшим сроком размещения некапитальных индивидуальных гаражей блочного или металлического типа, а также иных объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации и право на размещение которых предоставляется Комитетом администрации по управлению районом в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса, а также в случаях, когда освобождение земли или земельного участка от объектов, указанных в настоящем подпункте, необходимо в интересах муниципального образования (п. 2.4.3. Положения).

Как установлено в подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В судебном заседании установлено, что на земельных участке, расположенном в <адрес> в районе <адрес> самовольно без правоустанавливающих документов размещен индивидуальный отдельно стоящий гараж металлического типа (порядковый номер на схеме 3), площадью около 18,0 кв.м.

В целях установления владельца некапитального объекта в газете «Хабаровские вести» от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление, которым Комитет по управлению <адрес>ом известил владельцев пяти индивидуальных отдельно стоящих гаражей металлического или блочного типа, установленных в районе жилого <адрес>, о необходимости в двадцатидневный срок со дня опубликования объявления прибыть в комитет администрации горда Хабаровска по управлению <адрес>ом с правоустанавливающими документами на земельный участок под некапитальный объект.

Также владельцам некапитальных гаражей было разъяснено, что в случае не обращения в комитет по управлению <адрес>ом, комиссионно будет составлен акт о том, что владельцы не выявлен и приняты меры по признанию некапитальных объектов бесхозяйными вещами в судебном порядке в соответствии со ст. 226 ГК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: ФИО3 – заведующего сектором по землепользованию комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом, ФИО2 – главного специалиста сектора по землепользованию комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом и ФИО4 – главного специалиста отдела ЖКХ комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом – составлен Акт № о том, что по истечении двадцатидневного срока со дня опубликования в газете «Хабаровские вести» от ДД.ММ.ГГГГ статьи собственник индивидуального отдельно стоящего гаража металлического типа (сварного, светло-коричневого цвета с нанесенными граффити) в комитет по управлению <адрес>ом не обратился; владелец вышеуказанного гаража не выявлен.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе заведующего сектором по землепользованию комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом ФИО3, главного специалиста сектора по землепользованию комитета ФИО2 и главного специалиста отдела жилищно-коммунального хозяйства ФИО4 был составлен Акт № обследования земельного участка, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов и ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> проведены обследования земельного участка в районе жилого <адрес>, в ходе которых на индивидуальном отдельно стоящем гараже металлического типа, размещенном без правоустанавливающих документов, наклеены объявления о том, что владельцу в срок до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ необходимо прибыть в сектор по землепользованию комитета для решения вопроса по освобождению территории от некапитального гаража.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе: ФИО3 – заведующего сектором по землепользованию комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом, ФИО2 – главного специалиста сектора по землепользованию комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом и ФИО4 – главного специалиста отдела ЖКХ комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом – составила Акт № о том, что владелец индивидуального отдельно стоящего гаража металлического типа (сварного, светло-коричневого цвета с нанесением граффити), размещенного без правоустанавливающих документов в районе жилого <адрес>, в назначенный срок (ДД.ММ.ГГГГ) не прибыл в сектор по землепользованию комитета, то есть владелец некапитального объекта не выявлен.

Таким образом, суд установил, что заявителем в связи с нарушением земельного законодательства в виде самовольного занятия и использования земельного участка без правоустанавливающих документов, предпринимались меры по выявлению владельца вышеуказанного объекта для решения вопроса по освобождению земельного участка.

При этом заявлений и обращений граждан по выделению земельного участка под установку некапитального гаража металлического типа, в том числе по оформлению участка под фактически установленный гараж в комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом не поступало. Оплата за пользование вышеуказанным земельным участком под гаражом не производилась.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

По смыслу ч. 1 ст. 290 ГПК РФ любое лицо, вступившее в фактическое владение брошенной движимой вещью, вправе обратиться в суд с заявлением о признании ее бесхозяйной. К таким лицам необходимо отнести граждан, юридических лиц, а также уполномоченные публичные органы.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Частью 2 данной статьи установлено, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Поскольку из представленных заявителем документов следует, что по истечению предоставленного собственником земельного участка срока владелец индивидуального отдельно стоящего гаража металлического типа, сварного, светло-коричневого цвета с нанесенными граффити, с порядковым номером 3, размещенного в <адрес> в районе жилого <адрес>, в комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом не обратился, правоустанавливающих документов на объект не представил, владелец гаража не установлен, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Требования администрации <адрес> о признании индивидуального отдельно стоящего гаража металлического типа бесхозяйной вещью с передачей в муниципальную собственность, удовлетворить.

Признать индивидуальный отдельно стоящий гараж металлического типа, сварной, светло-коричневого цвета с нанесенными граффити, с порядковым номером 3, размещенный в <адрес> в районе жилого <адрес>, бесхозяйной вещью.

Передать индивидуальный отдельно стоящий гараж металлического типа, сварной, светло-коричневого цвета с нанесенными граффити, с порядковым номером 3, размещенный в <адрес> в районе жилого <адрес>, в муниципальную собственность городского округа «<адрес>».

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья Губанова А.Ю.