Решение суда о признании имущества бесхозяйным и передачи его в собственность Российской Федерации № 2-564/2017 ~ М-179/2017

Дело № 2-564/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Гречкань Н.И., при секретаре Усовой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 06 марта 2017 года заявление Омской таможни о признании имущества бесхозяйным и передачи его в собственность Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Омская таможня обратилась в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным и передачи его в собственность Российской Федерации. В обоснование требований указано, что 20 января 2013 года на таможенную территорию Евразийского экономического союза иностранным гражданином Шокиным Т. ввезено транспортное средство «MERCEDES-BENZ №», VIN №№, 2000 года выпуска, регистрационный номер №.

Таможенное декларирование данного транспортного средства произведено в регионе деятельности Брянской таможни на таможенном посту МАПП «Троебортное» по пассажирской таможенной декларации №.

Согласно сведениям, содержащиеся в базе данных Центрального информационно-технического управления ФТС России «Автотранспорт», собственником ввезенного транспортного средства «20 января 2013», является гражданин Республики Шокин Т.

Срок временного ввоза установлен таможенным органом до 20 апреля 2013 года.

Сведения о продлении срока временного ввоза автомобиля «MERCEDES-BENZ №», VIN №, 2000 года выпуска, регистрационный номер №, его вывозе и декларировании с целью выпуска в свободное обращение, отсутствуют.

05 сентября 2016 года Омским таможенным постом составлен протокол задержания товаров и документов на них, согласно которому у гражданки Российской Федерации Юферевой О.В. задержан легковой автомобиль (кузов) марки «MERCEDES-BENZ №», VIN №, 2000 года выпуска, регистрационный номер №, на общую стоимость 120 000 рублей, с о сроком хранения до 05 октября 2016 года.

Легковой автомобиль марки «MERCEDES-BENZ №», VIN №, 2000 года выпуска, регистрационный номер №, приобретен Юферевой О.В. в г. Ханты-Мансийске у Волкова Б.

В соответствии с актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 05 сентября 2016 года легковой автомобиль (кузов) марки «MERCEDES-BENZ №», VIN №, 2000 года выпуска, регистрационный номер №, помещен 05 сентября 2016 года на ответственное хранение на склад ООО «ОМАС», расположенный по адресу: г. Омск, ул. 3-я Молодежная, д.6., о чем Шокин Т., Юферева О.В уведомлены письмами Омского таможенного поста от 21 сентября 2016 года №15-04-11/00439, 15-04-11/00441.

До истечения установленного срока хранения задержанных товаров (до 15 октября 2016 года) заинтересованными лицами не было предпринято достаточных мер по декларированию транспортного средства, в связи с чем, Омским таможенным постом составлен акт об истечении 06 октября 2016 года срока хранения задержанного товара.

Акт об истечении сроков хранения задержанного товара направлен в адрес заинтересованного лица 06 октября 2016 года (исх. № 15-04-11/00471, № 15-04-11/0047, № 15-04-11/00422).

Информация о предстоящем обращении имущества в федеральную собственность с приложением копий документов направлена Шокину Т., Юферевой О.В. письмом Омской таможни от 28 октября 2016 года № 12-01-15/10864.

01 ноября 2016 года в Омскую таможню поступило заявление от Юферевой О.В., в котором она ходатайствует о признании имущества, легкового автомобиля (кузов) «MERCEDES-BENZ №», VIN №, 2000 года выпуска, регистрационный номер №, бесхозяйным, таможенным декларированием указанного товара Юферева О.В. заниматься не намерена.

До настоящего времени товар не востребован и находится на складе ООО «ОМАС», расположенный по адресу: г. Омск, ул. 3-я Молодежная, д.6, каких-либо действий по таможенному декларированию не принималось.

Согласно статье 187 Закона о таможенном регулировании распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.05.2003 № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства», имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения.

Просили суд признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации товар, находящийся на сладе ООО «ОМАС», расположенный по адресу: г. Омск, ул. 3-я Молодежная, д. 6, а именно: транспортное средство «MERCEDES-BENZ №», VIN №, 2000 года выпуска, регистрационный номер №, находящееся на складе временного хранения ООО «ОМАС», по адресу: г. Омск, ул. 3-я Молодежная, д. 6, передать вышеуказанное имущество уполномоченному органу – Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области для учета и распоряжения.

В судебном заседании представитель заявителя Козлова Л.И., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования. Дополнительно указав, что указанный товар до настоящего времени не востребован, имеются основания для обращения его в собственность Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя Кузнецова М.В., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования.

Заинтересованные лица Шокин Т., Юферева О.В., будучи надлежащим образом уведомленным о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщали, ходатайств об его отложении не заявляли.

Представитель заинтересованного лица Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, будучи надлежащим образом уведомленным о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщал, ходатайств об его отложении не заявлял, направил в суд письменный отзыв на заявление. В котором не возражал относительно удовлетворения заявленных требований Омской таможни, поскольку в отношении товара владелец до настоящего времени не заявил о праве собственности на указанное имущество и не пытался его истребовать. Непринятие собственником мер, направленных на возврат имущества, является подтверждением его отказа от права собственности на вещи.

Выслушав представителей заявителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ способами, к числу которых относятся требования о признании права.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую, собственник отказался.

В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определённо свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другим лицом в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, который определяет, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

На основании статьи 167 Таможенного кодекса Таможенного союза, временное хранение товаров представляет собой хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Часть 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьями 124, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений через органы государственной власти в рамках компетенции последних, установленной соответствующими актами.

Статья 170 Таможенного кодекса Таможенного союза устанавливает срок временного хранения товаров - два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 (шесть) месяцев.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 12 ч. 1 статьи 19 ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации " таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявления в суды иски и заявления о признании имущества бесхозяйным.

Частью 1 статьи 280 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что срок временного ввоза товаров устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств такого ввоза и не может превышать 2 (два) года со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

По письменному заявлению декларанта срок временного ввоза товаров может быть продлен таможенным органом в пределах срока, указанного в части первой настоящего пункта, либо срока, определенного в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что 20 января 2013 года на таможенную территорию Евразийского экономического союза иностранным гражданином Шокиным Т. ввезено транспортное средство «MERCEDES-BENZ №», VIN №, 2000 года выпуска, регистрационный номер №.

Таможенное декларирование данного транспортного средства произведено в регионе деятельности Брянской таможни на таможенном посту МАПП «Троебортное» по пассажирской таможенной декларации № №.

Согласно сведениям, содержащиеся в базе данных Центрального информационно-технического управления ФТС России «Автотранспорт», собственником ввезенного транспортного средства «MERCEDES-BENZ №», является гражданин Республики Молдова Шокин Т.Срок временного ввоза установлен таможенным органом до 20 апреля 2013 года (л.д.7).

Сведения о продлении срока временного ввоза автомобиля «MERCEDES-BENZ №», VIN №№, 2000 года выпуска, регистрационный номер №, его вывозе и декларировании с целью выпуска в свободное обращение, отсутствуют.

05 сентября 2016 года Омским таможенным постом составлен протокол задержания товаров и документов на них, согласно которому у гражданки Российской Федерации Юферевой О.В. задержан легковой автомобиль (кузов) марки «MERCEDES-BENZ №», VIN №№, 2000 года выпуска, регистрационный номер №, на общую стоимость 120 000 рублей, с о сроком хранения до 06 октября 2016 года (л.д.8).

Легковой автомобиль марки «MERCEDES-BENZ №», VIN №№, 2000 года выпуска, регистрационный номер № приобретен Юферевой О.В. в г. Ханты-Мансийске у Волкова Б.

В соответствии с актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 05 сентября 2016 года легковой автомобиль (кузов) марки «MERCEDES-BENZ №», VIN №№, 2000 года выпуска, регистрационный номер №, помещен 05 сентября 2016 года на ответственное хранение на склад ООО «ОМАС», расположенный по адресу: г. Омск, ул. 3-я Молодежная, д.6., о чем Шокин Т., Юферева О.В. уведомлены письмами Омского таможенного поста от 21 сентября 2016 года №15-04-11/00439, № 15-04-11/00441.

Актом таможенного осмотра от 06 сентября 2016 года зафиксированы имеющиеся повреждения автомобиля (л.д.10,11-12).

Согласно положениям статьи 146 Таможенного кодекса Таможенного союза, задержанные товары и документы на них, за исключением товаров, указанных в пункте 2 настоящей статьи, хранятся таможенными органами в течение 1 (одного) месяца, а скоропортящиеся продукты - в течение 24 (двадцати четырех) часов.

Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или вывозу за пределы такой территории, и документы на них хранятся таможенными органами в течение 3 (трех) суток.

Сроки хранения задержанных товаров исчисляются со дня их задержания.

В соответствии с ч. 4 ст. 354 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

По желанию лица, перемещающего товары для личного пользования, в отношении таких товаров могут быть совершены таможенные операции, связанные с их размещением на временное хранение, помещением под таможенные процедуры в соответствии с настоящим Кодексом, а также вывозом с таможенной территории таможенного союза, если они не покидали место прибытия.

В случае несовершения таможенных операций, указанных в частях первой и второй настоящего пункта, товары подлежат задержанию в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.

21 сентября 2016 года Омской таможней в адрес заинтересованных лиц направлено письмо о предстоящем обращении транспортного средства в федеральную собственность и необходимости принятия мер, направленных на таможенное декларирование и выпуск для внутреннего потребления (№15-04-11/00439) (л.д.13,14).

В связи с непринятием мер по декларированию автомобиля, 06 октября 2016 года Омским таможенным постом составлен акт об истечении сроков хранения задержанного товара, который направлен в адрес заинтересованных лиц 06 октября 2016 года (исх. №15-04-11/00471) (л.д.15).

28 октября 2016 года Омской таможней в адрес заинтересованных лиц направлено письмо об обращении имущества в федеральную собственность (л.д.17-19).

01 ноября 2016 года в Омскую таможню поступило заявление от Юферевой О.В., в котором она ходатайствует о признании имущества, легкового автомобиля (кузов) «MERCEDES-BENZ №», VIN №№, 2000 года выпуска, регистрационный номер №, бесхозяйным, таможенным декларированием указанного товара Юферева О.В. заниматься не намерена (л.д.23).

Как следует из материалов дела, сведения о вывозе транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ №», VIN №№, 2000 года выпуска, регистрационный номер №, либо его декларировании - отсутствуют. Автомобиль не востребован и находится на складе ООО «ОМАС».

Согласно сведениям МОГТО и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области от 14 февраля 2017 года, транспортное средство «MERCEDES-BENZ №», VIN №№, 2000 года выпуска, регистрационный номер №, в период с 2013 года по настоящее время не регистрировался (л.д.36).

Принимая во внимание обстоятельства временного ввоза автомобиля на территорию РФ, суд приходит к выводу, что спорный автомобиль процедуру таможенного оформления не проходил и находится на территории РФ незаконно. Автомобиль ввезен в РФ из Республики Молдова.

Следовательно, в настоящее время для таможенных целей указанный автомобиль имеет статус иностранного товара и заинтересованными сторонами Шокиным Т., Юферевой О.В. не принято мер по декларированию автомобиля.

В соответствии с ч. 3 ст. 317 Федерального закона от 27.11.2010 N ЗИ-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами государств - членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.

Согласно п. 2 и 3 ст. 368 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств. Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 275 Федеральный закон от 27.11.2010 N ЗИ-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» пользование и распоряжение товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), осуществляется с соблюдением ограничений, установленных статьей 279 Таможенного кодекса Таможенного союза. Временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта, за исключением случаев, установленных статьями 276 и 277 настоящего Федерального закона, (ч. 2).

В соответствии с ст. 195 Таможенного кодекса Таможенного союза необходимым условие для выпуска товара таможенным органом является то, что в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги, либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с настоящим Кодексом.

Автомобиль, как уже указывалось выше, таможенного оформления не прошел, таможенные платежи не уплачены.

Таким образом, федеральным законодательством установлены ограничения на пользование и распоряжение транспортными средствами, не прошедшими таможенное оформление.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 14.05.1999 № 8-П, все товары и ТС, перемещаемые через таможенную границу РФ подлежат таможенному контролю и таможенному оформлению. Свободный оборот товаров, ввезенных на таможенную территорию РФ, возможен только после завершения таможенного оформления в режиме выпуска для свободного обращения, который предусматривает уплату таможенных пошлин и налогов, соблюдение мер экономической политики и других ограничений нетарифного характера (лицензирование, квотирование, сертификация и т.д.).

Статьей 148 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что товары, задержанные таможенными органами и не востребованные в установленные сроки, подлежат реализации. Реализация, уничтожение или иное использование товаров, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства – члена Таможенного союза, таможенным органом которого задержаны товары.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что собственник вышеуказанного движимого имущества отказался от права собственности на него.

Следовательно, в соответствии с пунктом 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

На основании статьи 186 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» товары, находящиеся под таможенным контролем, обращаются в федеральную собственность, в том числе, на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным.

Таким образом, находящееся на временном хранении – транспортное средство марки «MERCEDES-BENZ №», VIN №№, 2000 года выпуска, регистрационный номер №, подлежит признанию бесхозяйным и передаче уполномоченному органу - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области для учета и распоряжения.

При данных обстоятельствах суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемые судами общей юрисдикции, в качестве истцов освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Удовлетворить требования Омской таможни о признании имущества бесхозяйным, обращении имущества в государственную собственность.

Признать бесхозяйным имущество – транспортное средство «MERCEDES-BENZ №», VIN №№, 2000 года выпуска, регистрационный номер №, находящееся на складе временного хранения ООО «ОМАС», по адресу: г. Омск, ул. 3-я Молодежная, д. 6.

Обратить в собственность Российской Федерации имущество - транспортное средство «MERCEDES-BENZ №», VIN №№, 2000 года выпуска, регистрационный номер №, находящееся на складе временного хранения ООО «ОМАС», по адресу: г. Омск, ул. 3-я Молодежная, д. 6.

Передать имущество - транспортное средство «MERCEDES-BENZ №», VIN №№, 2000 года выпуска, регистрационный номер №, находящееся на складе временного хранения ООО «ОМАС», по адресу: г. Омск, ул. 3-я Молодежная, д. 6, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области для учёта и распоряжения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течении месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Н.И. Гречкань