Решение суда о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность № 2-2652/2017 ~ М-2592/2017

Дело № 2-2652/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2017 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Кукленко С. В.,

при секретаре судебного заседания Закарян С. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественно-земельныйх отношений г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо: МКУ «Управление капитального строительства г. Ростова-на-Дону» о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

ДИЗО г. Ростова-на-Дону в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в газете «Ростов официальный» в №7 (1160) Администрацией Советского района города Ростова-на-Дону было объявлено о начале процедуры приема в муниципальную собственность бесхозяйных объектов - сетей холодного водоснабжения по адресам:- <адрес> - от стены жилого дома <адрес> до стены жилого дома <адрес> - трубы стальные диаметром 108 мм, протяженностью 35 м, прокладка в лотках в подземном канале, состояние неудовлетворительное, ограничен доступ к эксплуатации; - <адрес> - от колодца ВК-2 до стены жилого дома <адрес> - трубы стальные диаметром 114 мм, протяженностью 52 м, прокладка подземная, колодцы водопроводные - 2 шт., люки чугунные - 2 шт., состояние неудовлетворительное, требуется перекладка трубопровода (далее - объекты). Также в объявлении содержалась информация о необходимости явки физических и юридических лиц, считающих себя собственниками вышеуказанного имущества или имеющих на него права, в МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Советского района города Ростова-на-Дону по адресу: <адрес> в месячный срок со дня опубликования объявления и о предоставлении документов на право собственности. По истечении 1 месяца никто из юридических или физических лиц прав на указанные объекты не заявил, в связи с чем, в соответствии с п.2.1.2. Положения, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Советского района города Ростова-на-Дону были составлены акты о невозможности установления собственника объектов, после чего документы для включения объектов в реестр бесхозяйного имущества были переданы в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № №). В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 6 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № 123 МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» обеспечивает проведение организационных мероприятий по включению в состав муниципальной собственности бесхозяйного имущества. После поступления информации от Администрации Советского района города Ростова-на-Дону МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» были направлены запросы в МУПТИиОН, Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №№ МУПТИиОН сообщило, что данные о регистрации права собственности на объекты отсутствуют. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №№ ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведения об объектах в Реестре федерального имущества отсутствуют. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №№ Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объекты не числится. После получения ответов из вышеуказанных организаций МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № были направлены копии документов в ДИЗО города Ростова-на-Дону для подготовки распоряжения о включении объектов в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону. Распоряжением ДИЗО города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № № объекты были включены в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону. В соответствии с п.3.2. Положения после выхода соответствующего распоряжения ДИЗО о включении объекта движимого имущества в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону временное управление объектом возлагается на соответствующий отраслевой орган управления Администрации города или муниципальную организацию эксплуатирующую данный вид объектов, в соответствии с п. 2.1.6 Положения. Для этого между ДИЗО и соответствующим отраслевым органом управления Администрации города» или муниципальной организацией, эксплуатирующей данный вид объектов подписываются акты приема-передачи во временное управление до признания муниципальной собственности в установленном порядке. Движимое имущество, принят во временное управление, учитывается на забалансовых счетах в соответствии с приказами Минфина. Согласно Распоряжению ДИЗО города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № № МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» было поручено оформить в одностороннем порядке акт принятия объектов к забалансовому учету. ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» был составлен акт принятия объектов к забалансовому учету. Согласно п.3.3. Положения после подписания актов приема-передачи объекта движимого имущества во временное управление ДИЗО обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности города Ростова-на-Дону на объект движимого имущества. Таким образом, учитывая, что в период после обнаружения объектов и передачи их на учет никто не заявил о своих правах на данные объекты, есть основания полагать, что объекты не имеют собственника или собственник отказался от права собственности на объекты.

На основании изложенного просит суд признать движимые вещи: сеть холодного водоснабжения по адресу: <адрес> - от колодца ВК-2 до стены жилого дома <адрес> - трубы стальные диаметром 114 мм, протяженностью 52 м, прокладка подземная, колодцы водопроводные - 2 шт., люки чугунные - 2 шт.; сеть холодного водоснабжения по адресу: <адрес> - от стены жилого дома <адрес> до стены жилого дома <адрес> - трубы стальные диаметром 108 мм, протяженностью 35 м, прокладка в лотках в подземном канале, бесхозяйным имуществом и передать движимые вещи: сеть холодного водоснабжения по адресу: <адрес> - от колодца ВК-2 до стены жилого дома <адрес> - трубы стальные диаметром 114 мм, протяженностью 52 м, прокладка подземная, колодцы водопроводные - 2 шт., люки чугунные - 2 шт.; сеть холодного водоснабжения по адресу: <адрес> - от стены жилого дома <адрес> до стены жилого дома <адрес> - трубы стальные диаметром 108 мм, протяженностью 35 м, прокладка в лотках в подземном канале, в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону.

Представитель ДИЗО г. Ростова-на-Дону в судебное заседание явилась, требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Споры о принадлежности вещественных доказательств разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 утверждено Положение «О Федеральном агентстве но управлению государственным имуществом», согласно которому Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений (далее Положение).

Согласно Положению Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: организует в установленном порядке продажу, в том числе выступает продавцом, приватизируемого федерального имущества, а также иного имущества, принадлежащего Российской Федерации, включая обеспечение сохранности указанного имущества и подготовку его к продаже, а также организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, а также реализацию 4, конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его утилизацию (уничтожение).

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ одним из способов возникновения гражданских прав и обязанностей является приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В целях принятия решений по распоряжению указанным имуществом, оно должно быть обращено в собственность государству.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьями 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в газете «Ростов официальный» в №7 (1160) Администрацией Советского района города Ростова-на-Дону было объявлено о начале процедуры приема в муниципальную собственность бесхозяйных объектов - сетей холодного водоснабжения по адресам:- <адрес> - от стены жилого дома <адрес> до стены жилого дома <адрес> - трубы стальные диаметром 108 мм, протяженностью 35 м, прокладка в лотках в подземном канале, состояние неудовлетворительное, ограничен доступ к эксплуатации; - <адрес> - от колодца ВК-2 до стены жилого дома <адрес> - трубы стальные диаметром 114 мм, протяженностью 52 м, прокладка подземная, колодцы водопроводные - 2 шт., люки чугунные - 2 шт., состояние неудовлетворительное, требуется перекладка трубопровода (далее - объекты).

Также в объявлении содержалась информация о необходимости явки физических и юридических лиц, считающих себя собственниками вышеуказанного имущества или имеющих на него права, в МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Советского района города Ростова-на-Дону по адресу: <адрес> в месячный срок со дня опубликования объявления и о предоставлении документов на право собственности.

По истечении 1 месяца никто из юридических или физических лиц прав на указанные объекты не заявил, в связи с чем, в соответствии с п.2.1.2. Положения, 15.03.2017 Администрацией Советского района города Ростова-на-Дону были составлены акты о невозможности установления собственника объектов, после чего документы для включения объектов в реестр бесхозяйного имущества были переданы в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» (письмо от 15.03.2017 № 59-28-1104).

В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 6 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 123 МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» обеспечивает проведение организационных мероприятий по включению в состав муниципальной собственности бесхозяйного имущества.

После поступления информации от Администрации Советского района города Ростова-на-Дону МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» были направлены запросы в МУПТИиОН, Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №№ МУПТИиОН сообщило, что данные о регистрации права собственности на объекты отсутствуют.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №№ ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведения об объектах в Реестре федерального имущества отсутствуют.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №№ Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объекты не числится.

После получения ответов из вышеуказанных организаций МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № были направлены копии документов в ДИЗО города Ростова-на-Дону для подготовки распоряжения о включении объектов в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону. Распоряжением ДИЗО города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № № объекты были включены в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону.

В соответствии с п.3.2. Положения после выхода соответствующего распоряжения ДИЗО о включении объекта движимого имущества в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону временное управление объектом возлагается на соответствующий отраслевой орган управления Администрации города или муниципальную организацию эксплуатирующую данный вид объектов, в соответствии с п. 2.1.6 Положения.

Для этого между ДИЗО и соответствующим отраслевым органом управления Администрации города» или муниципальной организацией, эксплуатирующей данный вид объектов подписываются акты приема-передачи во временное управление до признания муниципальной собственности в установленном порядке.

Движимое имущество, принято во временное управление, учитывается на забалансовых счетах в соответствии с приказами Минфина.

Согласно Распоряжению ДИЗО города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № № МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» было поручено оформить в одностороннем порядке акт принятия объектов к забалансовому учету.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» был составлен акт принятия объектов к забалансовому учету.

Согласно п.3.3. Положения после подписания актов приема-передачи объекта движимого имущества во временное управление ДИЗО обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности города Ростова-на-Дону на объект движимого имущества.

Таким образом, учитывая, что в период после обнаружения объектов и передачи их на учет никто не заявил о своих правах на данные объекты, есть основания полагать, что объекты не имеют собственника или собственник отказался от права собственности на объекты.

В соответствии с п. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, также учитывая, что каких-либо возражений относительно заявленных требований ответчиком в порядке ст. 56, 57 ГПК РФ суду не представлено, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,233-236 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования – удовлетворить.

Признать движимые вещи: сеть холодного водоснабжения по адресу: <адрес> - от колодца ВК-2 до стены жилого дома <адрес> - трубы стальные диаметром 114 мм, протяженностью 52 м, прокладка подземная, колодцы водопроводные - 2 шт., люки чугунные - 2 шт.; сеть холодного водоснабжения по адресу: пр. <адрес> - от стены жилого дома <адрес> до стены жилого дома <адрес> - трубы стальные диаметром 108 мм, протяженностью 35 м, прокладка в лотках в подземном канале, бесхозяйным имуществом.

Передать движимые вещи: сеть холодного водоснабжения по адресу: <адрес> - от колодца ВК-2 до стены жилого дома <адрес> - трубы стальные диаметром 114 мм, протяженностью 52 м, прокладка подземная, колодцы водопроводные - 2 шт., люки чугунные - 2 шт.; сеть холодного водоснабжения по адресу: пр. <адрес> - от стены жилого дома пр. <адрес> до стены жилого дома <адрес> - трубы стальные диаметром 108 мм, протяженностью 35 м, прокладка в лотках в подземном канале, в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 августа 2017 года.

СУДЬЯ Кукленко С. В.