Решение суда о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность № 2-2645/2017 ~ М-2568/2017

Дело № 2-2645-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2017 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Кукленко С. В.,

при секретаре судебного заседания Закарян С. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента имущественно-земельныйх отношений г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо: МКУ «Служба городских кладбищ» о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

ДИЗО г. Ростова-на-Дону в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в газете «Ростов официальный» в №№ МКУ «Служба городских кладбищ» было дано соответствующее объявление о проведении процедуры принятия в муниципальную собственность бесхозяйных объектов имущества, обнаруженных на территории земельного участка кадастровый номер № с разрешенным использованием для текущего содержания Еврейско-Татарского городского кладбища, находящегося по адресу: <адрес>. В числе указанных объектов значились: забор № № - 159.0 п/м (высота 1,84 м, бетон); забор № № - 100,0 п/м (высота 1,84 м, металлический профиль); ворота № 9 - 3,1 м (высота 3,1 м, металлический лист); ворота № 6 - 5,66 м (высота 5,0 м, металлический лист); мощение № 17 - 39,5 кв.м (грунтовое); внутренний проезд № 11 - 54,0 кв.м. (грунтовое покрытие, протяженность 45,0 м, средняя ширина - 1,2 м); внутренний проезд № 12 - 213,0 кв.м (грунтовое покрытие, протяженность 132,9 м, средняя ширина - 1,6 м); внутренний проезд № 13 - 132,4 кв.м (грунтовое покрытие, протяженность 132,4 м, средняя ширина - 1,0 м); внутренний проезд № 14 - 112,0 кв.м (грунтовое покрытие, протяженность 112,0 м, средняя ширина - 1,0 м); внутренний проезд № 15 - 61,8 кв.м. (грунтовое покрытие, протяженность 103,0 м, средняя ширина - 0,6 м); внутренний проезд № 16 - 87,0 кв.м (цементно-бетонное однослойное покрытие, протяженность 108,3 м, средняя ширина - 0,8 м); строение, литер М, 11,3 кв.м (навес, шифер, металлический уголок), далее именуемые – объекты. В объявлении предлагалось лицам, считающим себя собственниками объектов бесхозяйного имущества или имеющим на него права, явиться в МКУ «Служба городских кладбищ» в месячный срок со дня опубликования. По истечении 1 месяца никто из юридических или физических лиц прав на указанные объекты не заявил, в связи с чем, в соответствии с п.2.1.2. Положения, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Кировского района города Ростова-на-Дону были составлены акты о невозможности установления собственника объектов, после чего документы для включения объектов в реестр бесхозяйного имущества были переданы в Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону» (письма от ДД.ММ.ГГГГ № № Согласно п. 2.1.3. Положения ДИЗО города Ростова-на-Дону после поступления информации от администрации соответствующего района направляет запросы: в органы учета государственного и федерального имущества о наличии объекта в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации; в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о правовой принадлежности объекта; в органы, осуществляющие присвоение и уточнение адресов, в случае необходимости уточнения адреса либо присвоения адреса объекту. После получения ответов из вышеуказанных организаций ДИЗО города Ростова-на- Дону готовит распоряжение о включении объекта в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону. ДИЗО города Ростова-на-Дону были направлены запросы в МУПТИиОН, Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № МУПТИиОН сообщило, что данные о регистрации права собственности на объекты отсутствуют. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объекты не числится. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что не располагает информацией об объектах. Распоряжением ДИЗО города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № № все объекты были включены в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону. При этом Распоряжением ДИЗО города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № № объект - строение, литер М площадью 11,3 кв.м был исключен из реестра бесхозяйных объектов недвижимого имущества города Ростова-на-Дону и включен в реестр бесхозяйных объектов движимого имущества города Ростова-на-Дону. В соответствии с п.3.2. Положения после выхода соответствующего распоряжения ДИЗО о включении объекта движимого имущества в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону временное управление объектом возлагается на соответствующий отраслевой орган управления Администрации города или муниципальную организацию, эксплуатирующую данный вид объектов, в соответствии с п. 2.1.6 Положения. Для этого между ДИЗО и соответствующим отраслевым органом управления Администрации города или муниципальной организацией, эксплуатирующей данный вид объектов, подписываются акты приема-передачи во временное управление до признания права муниципальной собственности в установленном порядке. Движимое имущество, принятое во временное управление, учитывается на забалансовых счетах в соответствии с приказами Минфина. Согласно Распоряжению ДИЗО города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № № МКУ • Служба городских кладбищ» города Ростова-на-Дону было поручено принять объекты на ответственное хранение и забалансовый учет. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Служба городских кладбищ» города Ростова-на-Дону были составлены акты принятия объектов на ответственное хранение и забалансовый учет. Согласно п.3.3. Положения после подписания актов приема-передачи объекта движимого имущества во временное управление ДИЗО обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности города Ростова-на-Дону на объект движимого имущества. Таким образом, учитывая, что в период после обнаружения объектов и передачи их на учет никто не заявил о своих правах на данные объекты, есть основания полагать, что объекты не имеют собственника или собственник отказался от права собственности на объекты.

На основании изложенного просит суд признать движимые вещи: забор № 5 - 159.0 п/м (высота 1,84 м, бетон); забор № 5 - 100,0 п/м (высота 1,84 м, металлический профиль); ворота № 9 - 3,1 м (высота 3,1 м, металлический лист); ворота № 6 - 5,66 м (высота 5,0 м, металлический лист); мощение № 17 - 39,5 кв.м (грунтовое); внутренний проезд № 11 - 54,0 кв.м (грунтовое покрытие, протяженность 45,0 м, средняя ширина - 1,2 м); внутренний проезд № 12 - 213,0 кв.м (грунтовое покрытие, протяженность 132,9 м, средняя ширина - 1,6 м); внутренний проезд № 13 - 132,4 кв.м (грунтовое покрытие, протяженность 132,4 м, средняя ширина - 1,0 м); внутренний проезд № 14 - 112,0 кв.м (грунтовое покрытие, протяженность 112,0 м, средняя ширина - 1,0 м); внутренний проезд № 15 - 61,8 кв.м (грунтовое покрытие, протяженность 103,0 м, средняя ширина - 0,6 м); внутренний проезд № 16 - 87,0 кв.м (цементно-бетонное однослойное покрытие, протяженность 108,3 м, средняя ширина - 0,8 м); строение, литер М, 11,3 кв.м (навес, шифер, металлический уголок), и передать указанные вещи в муниципальную собственность.

Представитель ДИЗО г. Ростова-на-Дону в судебное заседание явился, требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Споры о принадлежности вещественных доказательств разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 утверждено Положение «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», согласно которому Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений (далее Положение).

Согласно Положению Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: организует в установленном порядке продажу, в том числе выступает продавцом, приватизируемого федерального имущества, а также иного имущества, принадлежащего Российской Федерации, включая обеспечение сохранности указанного имущества и подготовку его к продаже, а также организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, а также реализацию 4, конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его утилизацию (уничтожение).

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ, одним из способов возникновения гражданских прав и обязанностей является приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В целях принятия решений по распоряжению указанным имуществом, оно должно быть обращено в собственность государству.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьями 212, 214 ГК РФ, Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в газете «Ростов официальный» в №№ (1006) МКУ «Служба городских кладбищ» было дано соответствующее объявление о проведении процедуры принятия в муниципальную собственность бесхозяйных объектов имущества, обнаруженных на территории земельного участка кадастровый номер №, с разрешенным использованием для текущего содержания Еврейско-Татарского городского кладбища, находящегося по адресу : г. <адрес>

В числе указанных объектов значились: забор № 5 - 159.0 п/м (высота 1,84 м, бетон); забор № 5 - 100,0 п/м (высота 1,84 м, металлический профиль); ворота № 9 - 3,1 м (высота 3,1 м, металлический лист); ворота № 6 - 5,66 м (высота 5,0 м, металлический лист); мощение № 17 - 39,5 кв.м (грунтовое); внутренний проезд № 11 - 54,0 кв.м (грунтовое покрытие, протяженность 45,0 м, средняя ширина - 1,2 м); внутренний проезд № 12 - 213,0 кв.м (грунтовое покрытие, протяженность 132,9 м, средняя ширина - 1,6 м); внутренний проезд № 13 - 132,4 кв.м (грунтовое покрытие, протяженность 132,4 м, средняя ширина - 1,0 м); внутренний проезд № 14 - 112,0 кв.м (грунтовое покрытие, протяженность 112,0 м, средняя ширина - 1,0 м); внутренний проезд № 15 - 61,8 кв.м (грунтовое покрытие, протяженность 103,0 м, средняя ширина - 0,6 м); внутренний проезд № 16 - 87,0 кв.м (цементно-бетонное однослойное покрытие, протяженность 108,3 м, средняя ширина - 0,8 м); строение, литер М, 11,3 кв.м (навес, шифер, металлический уголок), далее именуемые – объекты.

В объявлении предлагалось лицам, считающим себя собственниками объектов бесхозяйного имущества или имеющим на него права, явиться в МКУ «Служба городских кладбищ» в месячный срок со дня опубликования.

По истечении 1 месяца никто из юридических или физических лиц прав на указанные объекты не заявил, в связи с чем, в соответствии с п.2.1.2. Положения, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Кировского района города Ростова-на-Дону были составлены акты о невозможности установления собственника объектов, после чего документы для включения объектов в реестр бесхозяйного имущества были переданы в Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону» (письма от ДД.ММ.ГГГГ № №).

Согласно п. 2.1.3. Положения ДИЗО города Ростова-на-Дону после поступления информации от администрации соответствующего района направляет запросы: в органы учета государственного и федерального имущества о наличии объекта в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации; в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о правовой принадлежности объекта; в органы, осуществляющие присвоение и уточнение адресов, в случае необходимости уточнения адреса либо присвоения адреса объекту.

После получения ответов из вышеуказанных организаций ДИЗО города Ростова-на- Дону готовит распоряжение о включении объекта в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону.

ДИЗО города Ростова-на-Дону были направлены запросы в МУПТИиОН, Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № МУПТИиОН сообщило, что данные о регистрации права собственности на объекты отсутствуют.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объекты не числится.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что не располагает информацией об объектах. Распоряжением ДИЗО города Ростова-на-Дону от 11.06.2014 № 1285 все объекты были включены в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону.

При этом Распоряжением ДИЗО города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № № объект - строение, литер М площадью 11,3 кв.м был исключен из реестра бесхозяйных объектов недвижимого имущества города Ростова-на-Дону и включен в реестр бесхозяйных объектов движимого имущества города Ростова-на-Дону.

В соответствии с п.3.2. Положения после выхода соответствующего распоряжения ДИЗО о включении объекта движимого имущества в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону временное управление объектом возлагается на соответствующий отраслевой орган управления Администрации города или муниципальную организацию, эксплуатирующую данный вид объектов, в соответствии с п. 2.1.6 Положения.

Для этого между ДИЗО и соответствующим отраслевым органом управления Администрации города или муниципальной организацией, эксплуатирующей данный вид объектов, подписываются акты приема-передачи во временное управление до признания права муниципальной собственности в установленном порядке.

Движимое имущество, принятое во временное управление, учитывается на забалансовых счетах в соответствии с приказами Минфина.

Согласно Распоряжению ДИЗО города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № № МКУ «Служба городских кладбищ» города Ростова-на-Дону было поручено принять объекты на ответственное хранение и забалансовый учет.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Служба городских кладбищ» города Ростова-на-Дону были составлены акты принятия объектов на ответственное хранение и забалансовый учет.

Таким образом, учитывая, что в период после обнаружения объектов и передачи их на учет никто не заявил о своих правах на данные объекты, есть основания полагать, что объекты не имеют собственника или собственник отказался от права собственности на объекты.

В соответствии с п. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, также учитывая, что каких-либо возражений относительно заявленных требований ответчиком в порядке ст. 56, 57 ГПК РФ суду не представлено, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,233-236 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования – удовлетворить.

Признать движимые вещи: забор № 5 - 159.0 п/м (высота 1,84 м, бетон); забор № 5 - 100,0 п/м (высота 1,84 м, металлический профиль); ворота № 9 - 3,1 м (высота 3,1 м, металлический лист); ворота № 6 - 5,66 м (высота 5,0 м, металлический лист); мощение № 17 - 39,5 кв.м (грунтовое); внутренний проезд № 11 - 54,0 кв.м (грунтовое покрытие, протяженность 45,0 м, средняя ширина - 1,2 м); внутренний проезд № 12 - 213,0 кв.м (грунтовое покрытие, протяженность 132,9 м, средняя ширина - 1,6 м); внутренний проезд № 13 - 132,4 кв.м (грунтовое покрытие, протяженность 132,4 м, средняя ширина - 1,0 м); внутренний проезд № 14 - 112,0 кв.м (грунтовое покрытие, протяженность 112,0 м, средняя ширина - 1,0 м); внутренний проезд № 15 - 61,8 кв.м (грунтовое покрытие, протяженность 103,0 м, средняя ширина - 0,6 м); внутренний проезд № 16 - 87,0 кв.м (цементно-бетонное однослойное покрытие, протяженность 108,3 м, средняя ширина - 0,8 м); строение, литер М, 11,3 кв.м (навес, шифер, металлический уголок), бесхозяйным имуществом.

Передать движимые вещи: забор № 5 - 159.0 п/м (высота 1,84 м, бетон); забор № 5 - 100,0 п/м (высота 1,84 м, металлический профиль); ворота № 9 - 3,1 м (высота 3,1 м, металлический лист); ворота № 6 - 5,66 м (высота 5,0 м, металлический лист); мощение № 17 - 39,5 кв.м (грунтовое); внутренний проезд № 11 - 54,0 кв.м (грунтовое покрытие, протяженность 45,0 м, средняя ширина - 1,2 м); внутренний проезд № 12 - 213,0 кв.м (грунтовое покрытие, протяженность 132,9 м, средняя ширина - 1,6 м); внутренний проезд № 13 - 132,4 кв.м (грунтовое покрытие, протяженность 132,4 м, средняя ширина - 1,0 м); внутренний проезд № 14 - 112,0 кв.м (грунтовое покрытие, протяженность 112,0 м, средняя ширина - 1,0 м); внутренний проезд № 15 - 61,8 кв.м (грунтовое покрытие, протяженность 103,0 м, средняя ширина - 0,6 м); внутренний проезд № 16 - 87,0 кв.м (цементно-бетонное однослойное покрытие, протяженность 108,3 м, средняя ширина - 0,8 м); строение, литер М, 11,3 кв.м (навес, шифер, металлический уголок), в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 августа 2017 года.

СУДЬЯ Кукленко С. В.