Решение суда об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации № 2а-4225/2017 ~ М-3388/2017

Дело № 2а-4225/2017

РЕШЕНИЕ

составлено 19.06.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2017 года                                          г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе

председательствующего судьи Коблова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Семеновой Е.С.,

с участием представителя административного истца судебного пристава-исполнителя Носовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Екатеринбургского специализированного отдела по взысканию административных штрафов УФССП России по Свердловской области Анашкиной Марии Станиславовны к Холкину Олегу Ивановичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Екатеринбургского специализированного отдела по взысканию административных штрафов УФССП России по Свердловской области Анашкина М.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику Холкину О.И.

В обоснование требований указано, что Холкин О.И. является должником по исполнительному производству № 51530/17/66063-СД, взыскателем по которому является ОГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу, предмет исполнения взыскание штрафов на общую сумму 21 300 руб. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования исполнительного документа.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель Анашкина М.С. не явилась, направила представителя судебного пристава-исполнителя Носову Е.Н., действующую на основании доверенности, поддержавшую заявленные требования, настаивавшую на удовлетворении административного искового заявления.

Административный ответчик Холкин О.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки почтой, которая вернулась в суд с отметкой "истек срок хранения".

Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого гражданина свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу п. 5 ст. 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, применение указанной меры закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии у должника на то уважительных причин.

Из части 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что ограничение выезда за пределы Российской Федерации возможно лишь при условии неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Холкин О.И. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 800 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 10000 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 500 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 10000 руб. (л.д. 10-13).

На основании исполнительных документов ОГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу 18810366160091200026 от 05 января 2016 года; 18810366150094000134 от 05 января 2016 года; 18810366140014355466 от 05 января 2016 года; 18810366160091202975 от 15 августа 2016 года судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства, в соответствии с которыми на должника возложена обязанность исполнить изложенные в нем требования в течение 5 дней со дня возбуждения исполнительного производства (л.д. 6-9).

21 февраля 2017 года судебным приставом-исполнителем Екатеринбургского специализированного отдела по взысканию административных штрафов УФССП России по Свердловской области указанные исполнительные производства в отношении должника Холкина О.И. объединены в сводное исполнительное производство № 51530/17/66063-СД (л.д. 14). В этот же день должник объявлен в исполнительный розыск (л.д. 15).

21 февраля 2017 года судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту жительства должника по адресу: <адрес>, однако последний двери квартиры не открыл. Должнику Холкину О.И. оставлено требование о явке к судебному приставу-исполнителю. Данное требование должником проигнорировано.

Таким образом, судом установлено, что Холкин О.И. имеет значительную задолженность по административным штрафам, между тем, сведений о погашении образовавшейся задолженности в полном объеме, а также доказательств, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, непредвидимыми или непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, административным ответчиком не представлено.

Принимая во внимание установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, в том числе и прав взыскателя на полное и своевременное исполнение исполнительного документа, установив факт неисполнения Холкиным О.И. без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе о взыскании штрафов, суд приходит к выводу, о наличии правовых оснований для установления временного ограничения Холкину О.И. на выезд из Российской Федерации на срок один год либо до исполнения требования исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Разрешая требования административного истца об установлении Холкину О.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении данных требований.

При этом суд указывает, что мера временного ограничения Холкина О.И. на выезд из Российской Федерации соразмерна размеру его задолженности по штрафам.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Екатеринбургского специализированного отдела по взысканию административных штрафов УФССП России по Свердловской области Анашкиной Марии Станиславовны к Холкину Олегу Ивановичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Ограничить выезд из Российской Федерации Холкину Олегу Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, на срок один год либо до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству от 21 февраля 2017 года N 51530/17/66063-СД в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья                                         Н.В. Коблов