Решение суда об отказе в выдаче вида на жительство незаконным № 2а-7021/2017 ~ М-6615/2017

Копия.

Дело ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2017 года ...

Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при участии административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании решения Министерства внутренних дел по ... об отказе в выдаче вида на жительство незаконным,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании административного искового заявления указано, что ФИО1 являющийся гражданином Республики Узбекистан, ... получил разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком до ....

... ФИО1 обратился в Министерство внутренних дел по ... (далее – МВД по РТ) с заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации, однако решением МВД по РТ от ... ему было отказано на том основании, что он не может представить доказательств возможности содержать себя в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства.

Административный истец считает, что решение об отказе в выдаче вида на жительство незаконно.

Указывает, что работает по гражданско-правовым договорам на оказание услуг, имеет доход, о котором отчитывается в налоговый орган. Срок подачи декларации о доходах за 2016 год – до ..., по этой причине им не была приложена декларация о доходах за 2016 год.

Также просит учесть, что с 2014 года состоит в браке с гражданкой Российской Федерации, отказ в выдаче вида на жительство влечет необходимость выехать из Российской Федерации, что сделает невозможным продолжение семейных отношений.

Административный истец и его представитель в судебное заседание явились, иск поддержали.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явилась, с требованиями не согласна.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ... № 115-ФЗ вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным.

Установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, с ... проживает в Российской Федерации но основании разрешения на временное проживание сроком действия до ....

... ФИО1 обратился в МВД по РТ с заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации.

Решением МВД по РТ от ... ему было отказано в выдаче вида на жительство на том основании, что он не может представить доказательств возможности содержать себя в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства.

В соответствии с пунктом 2 Правил определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного среднедушевого дохода иностранного гражданина или лица без гражданства (утверждены Постановлением Правительства РФ ... от ..., далее - Правила) среднемесячный доход иностранного гражданина и среднемесячный среднедушевой доход члена семьи иностранного гражданина определяется в целях установления их соответствия уровню прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого иностранному гражданину разрешено временное проживание.

В соответствии с пунктом 5 Правил, расчет среднемесячного дохода иностранного гражданина (среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина) производится исходя из суммы доходов иностранного гражданина (сумм доходов членов семьи иностранного гражданина), полученных в течение очередного года с даты выдачи иностранному гражданину разрешения на временное проживание.

На момент обращения ФИО1 с заявлением о выдаче вида на жительство, ему необходимо было подтвердить доходы за период с ... по ....

В этот период величина прожиточного минимума устанавливалась постановлениями КМ РТ:

за 4 квартал 2015 года от ... ... в размере ...;

за 1 квартал 2016 года от ... ... в размере ...;

за 2 квартал 2016 года от ... ... в размере ...;

за 3 квартал 2016 года от ... ... в размере ...

За указанные периоды в МВД по РТ истцом были представлены лишь сведения о доходах за 2015 год в виде справки из налогового органа формы 3-НДФЛ на годовую сумму дохода ....

Иных сведений о доходах представлено не было.

Вместе с тем, из представленной в суд справки о доходах формы 3-НДФЛ усматривается, что за 2016 год истцом был получен доход в сумме ..., что составляет по ... ежемесячно. Данная сумма превышает прожиточный минимум.

В силу части 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

То есть, за 2016 год налоговая декларация представляется до ..., в связи с чем ... такая декларация не могла быть представлена по объективным причинам.

Учитывая, что ФИО1 доказана возможность содержать себя, не прибегая к помощи государства, суд считает, что в выдаче вида на жительство в Российской Федерации по данному мотиву ему отказано незаконно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства внутренних дел по ... от ... об отказе в выдаче ФИО1 вида на жительство в Российской Федерации, обязав рассмотреть заявление по существу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.