Решение суда об отказе в выдаче вида на жительство иностранному гражданину в РФ № 2а-15062/2017 ~ М-11994/2017

Дело № 2а-15062/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.08.2017 г.                            г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего                        Щелочкова Н.Н.,

при секретаре                             Таран Н.А.,

с участием:

представителя административного ответчика        Аврамиди Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Бакурадзе И. к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> об оспаривании решений государственного органа об аннулировании разрешения на временное проживание и об отказе в выдаче вида на жительство иностранному гражданину в РФ,

УСТАНОВИЛ:

Бакурадзе И. обратился с иском в суд к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю об оспаривании решений государственного органа об аннулировании разрешения на временное проживание и об отказе в выдаче вида на жительство иностранному гражданину в РФ. В обосновании иска указано, что административный истец проживал на территории РФ с 1998 года, обучался в школе № <адрес>, с 2011 года состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ, к уголовной ответственности не привлекался. Решением УФМС России по Краснодарскому краю от 25.06.2012г. ему дано разрешение на временное проживание на территории РФ. 15.12.2014г. административным истцом поданы документы на предоставление вида на жительство. Однако, заключением УФМС России по Краснодарскому краю от 23.03.2015г. разрешение на временное проживание аннулировано и заключением от того же числа в предоставлении вида на жительство ему отказано на основании того, что административный истец своими действиями создает угрозу безопасности РФ или граждан РФ. Вместе с тем УФМС России по Краснодарскому краю не представлено доказательств совершения указанных действий, в связи с чем, принятые решения административный истец считает незаконными, ущемляющими его права и просит суд признать их незаконными, а также восстановить срок на обращение с данным иском, поскольку установленный законом срок был им пропущен по уважительной причине, так как после принятия указанных решений он был выдворен за пределы РФ и таким образом был лишен возможности ознакомиться с указанными решениями и обжаловать в установленный срок.

В судебное заседание административный истец не явился о дате времени и месте уведомлен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ходатайств не представил.

Представитель административного ответчика по доверенности Аврамиди Г.Ф. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что административным истцом пропущен установленный законом трехмесячный срок на подачу административного искового заявления об оспаривании вынесенных решений на два года, указанная причина его пропуска, в связи с выдворением за пределы РФ, не могла лишить его возможности действовать на территории РФ через представителей и в установленный срок подать административное исковое заявление. Кроме того принятые решения об аннулировании разрешения на временное проживание и об отказе в предоставлении вида на жительства приняты УФМС России по Краснодарскому краю приняты в рамках действующего законодательства и на основании информации, предоставленной Управлением ФСБ России по Краснодарскому краю.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что заключением № УФМС России по Краснодарскому краю от 23.03.2015г. в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 7 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» аннулировано разрешение на временное проживание гражданину Грузии Бакурадзе И..

Заключением № УФМС России по Краснодарскому краю от 23.03.2015г. в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 9 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Бакурадзе И. отказано в предоставлении вида на жительство.

Как следует из материалов дела, постановлением Первомайского районного суда г. Краснодара от 23.04.2015г. Бакурадзе И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, а также он подвергнут административному выдворению за пределы РФ.

В соответствие с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Административное исковое заявление об оспаривании вышеназванных заключений подано Бакурадзе И. в Первомайский районный суд г. Краснодара 29.06.2017г., т.е. установленный законом срок на подачу административного искового заявления пропущен истцом более чем на два года.

В качестве причины пропуска указанного срока, административный истец ссылается на то обстоятельство, что 23.04.2015г. он на основании постановления Первомайского районного суда г. Краснодара о привлечении его к административной ответственности, он выдворен за пределы РФ, в связи с чем, не мог ознакомиться с заключениями об аннулировании временного разрешения и об отказе в предоставлении вида на жительство.

Приводимые доводы, как уважительность причин пропуска срока для обращения в суд, не могут быть отнесены к числу обстоятельств, объективно препятствующих реализации права на судебную защиту, поскольку исходя из смысла ст. 4 КАС РФ, выдворение иностранного гражданина с территории РФ не лишает его возможности пользоваться услугами представителей на территории РФ, а также осуществлять защиту своих прав и законных интересов, находясь в стране своей гражданской принадлежности. При этом иных объективных причин пропуска срока обращения в суд административным истцом названо не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд административным истцом пропущен без уважительных причин, в следствие чего, основания для восстановления срока отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления Бакурадзе И. к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю об оспаривании решений государственного органа об аннулировании разрешения на временное проживание и об отказе в выдаче вида на жительство иностранному гражданину в РФ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия

Председательствующий                             Н.Н. Щелочков