Решение суда об отказе в выдаче разрешение на временное проживание в Российской Федерации № 2а-10450/2017 ~ М-10222/2017

Копия.

Дело ...а-10450/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2017 года ...

Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при участии

административного истца ФИО1 и его представителя ФИО3,

представителя административного ответчика ФИО4,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения Министерства внутренних дел по ... об отказе в выдаче разрешение на временное проживание в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании заявления указано, что заявитель, являясь гражданином Республики Таджикистан, обратился в Министерство внутренних дел по ... (далее – МВД по РТ) за выдачей разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Решением от ... МВД по РТ отказало заявителю в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации мотивируя это тем, что ФИО1 не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), состоит на учете с диагнозом с кодом B20 « болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ)».

Заявитель считает отказ МВД по РТ неправомерным, так как каких-либо нарушений не совершал, заболевание не скрывал, предпринимает меры по лечению. Также указывает, что его мать и сын являются гражданами Российской Федерации, в ... родственников не имеет.

Административный истец и его представитель в судебное заседание явились, требования поддержали.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явилась, с требованиями не согласна.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ... № 115-ФЗ разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного документа.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года. Без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 5 статьи 6.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание: документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на бумажном носителе либо в форме электронных документов в случае подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание в электронной форме - в течение тридцати суток со дня подачи им заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание.

Согласно подпункту 13 пункта 1 статьи 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от ... N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, указанные в подпункте 1 пункта 5 статьи 6.1 настоящего Федерального закона.

Приказом Минздрава России от ... 384н утвержден перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, в который включено заболевание с кодом B20 « болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ)».

Установлено, что решением МВД по РТ от ... отказано заявителю в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации по тому мотиву, что ФИО1 не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), состоит на учете с диагнозом с кодом B20 « болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ)».

Согласно справке РЦПБ СПИД и ИЗ МЗ РТ ФИО1 состоит на диспансерном учете с ... с диагнозом ВИЧ-инфекция.

С таким решением об отказе в выдаче разрешения на временное проживание согласиться нельзя.

Как установлено пунктом 3 статьи 11 ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), в случае, если указанные иностранные граждане и лица без гражданства имеют членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных) - граждан Российской Федерации либо иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и при этом отсутствуют нарушения ими законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции: не распространяются положения подпункта 1 пункта 5 статьи 6.1 Федерального закона от ... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части представления сертификата об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), а также положения подпункта 13 пункта 1 статьи 7 и подпункта 13 пункта 1 статьи 9 указанного Федерального закона в части наличия сертификата об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Таким образом на ФИО1 как иностранного гражданина, страдающего заболеванием ВИЧ, не распространялась обязанность представлять сертификат о его отсутствии, в связи с чем ему не могло быть отказано в выдаче разрешения на временное проживание по этому основанию, а также не распространяется положение подпункта 13 пункта 1 статьи 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Однако учитывая, что вопрос о наличии иных оснований для отказа в выдаче ФИО1 разрешения на временное проживание не разрешался, оспариваемое решение подлежит признанию незаконным с возложением на государственный орган обязанности по принятию заявления ФИО1 к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

решение Министерства внутренних дел по ... от ... об отказе в выдаче ФИО2 разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации признать незаконным, обязав рассмотреть заявление ФИО1 по существу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.