Решение суда об отказе в выдаче патента незаконным № 2а-7581/2017 ~ М-7098/2017

Копия. Дело ...а-7581/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... ...

Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при участии административного истца ФИО1 и его представителя Гильфанова А,К.,

представителя административного ответчика ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению гражданина Республики Узбекистан ФИО1 о признании решения Министерства внутренних дел по ... об отказе в выдаче патента незаконным,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании заявления указано, что административный истец прибыл в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности, был поставлен на миграционный учет, обратился за выдачей патента на трудовую деятельность, однако ему было сообщено о том, что ... Министерством внутренних дел по ... (далее - МВД по РТ) вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на том основании, что он неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, ... в выдаче патента было отказано в связи с принятием решения о неразрешении въезда.

С решением об отказе в выдаче патента административный истец не согласен. Указывает, что правонарушений не совершал.

На основании изложенного просит суд решение МВД по РТ от ... об отказе в выдаче патента на трудовую деятельность признать незаконным.

Административный истец и его представитель в судебное заседание явились, административный иск поддержали.

Представитель административного ответчика МВД по РТ в судебное заседание явился, с административным иском не согласен.

Административный ответчик инспектор МВД по РТ ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с абзацем 3 статьи 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства: неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Согласно пункту 9.1 статьи 18 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" помимо случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи, разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на работу аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Установлено, что ... МВД по РТ принято решение о неразрешении ФИО5 въезда в Российскую Федерацию на том основании, что он за период своего пребывания на территории РФ в трех лет 2 раза привлекался к административной ответственности.

Указанное решение в установленном порядке не обжаловалось.

В связи с данным решением ... решением МВД по РТ в выдаче патента было отказано.

Данное решение принято компетентным государственным органом в пределах предоставленных ему полномочий при наличии фактических и правовых оснований.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии у истца на территории Российской Федерации семейных или иных, общественно значимых связей, не имеется. Доводы ФИО5 о том, что административные правонарушения им не совершались не могут быть предметом проверки суда в рамках рассмотрения вопроса об оспаривании решения об отказе в выдаче патента, поскольку отказ в выдаче патента мотивирован наличием решения о неразрешении въезда, которое не обжаловано.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ

административное исковое заявление ФИО1 о признании решения Министерства внутренних дел по ... от ... об отказе в выдаче патента на трудовую деятельность незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.