Решение суда об отказе в продлении статуса вынужденного переселенца № 2а-3508/2017 ~ М-2602/2017

Копия.

Дело ...а-3434/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... ...

Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при участии административных истца ФИО1 и его представителя ФИО3,

представителя административного ответчика ФИО4,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения Министерства внутренних дел по ... об отказе в продлении статуса вынужденного переселенца,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании заявления указано, что ФИО1, являющийся гражданином Российской Федерации в 2000 году был принят на учет в качестве вынужденного переселенца, в последующем действие статуса вынужденных переселенцев продлевалось Управлением Федеральной миграционной службы по ....

Решением Министерства внутренних дел по ... (далее - МВД по РТ) от ... в продлении статуса вынужденного переселенца ему было отказано по тому мотиву, что у члена семьи вынужденного переселенца имеется в собственности жилое помещение.

С решением МВД по РТ административный истец не согласен, считает его принятым без учета всех обстоятельств. Указывает, что истец был принят на учет в качестве вынужденного переселенца до вступления в силу изменений к закону, на основании которого в продлении статуса ему было отказано. Кроме того не учтено то обстоятельство, что его супруге принадлежит 1/6 доля в жилом помещении, которая соответствует площади в 3.7 кв.м., менее учетной норма жилой площади на человека.

Административный истец и его представитель в судебное заседание явились, с требования поддержали.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явилась, с требованиями не согласна.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации (далее – Закон РФ) «О вынужденных переселенцах» от ... ... вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах», статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.

Согласно подпункту 7 пункта 5 статьи 5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца при наличии одновременно следующих оснований, в том числе: вынужденный переселенец и (или) члены семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющие статуса вынужденного переселенца, не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения на территории Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, административный истец состоит в браке с ФИО6, от брака имеют несовершеннолетнего ребенка 2015 года рождения.

Из представленной суду выписки из единого реестра государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, супруга административного истца владеет на праве общей долевой собственности с размером доли в 1\6 комнатами площадью 22.2 кв.м. и 12.4 кв.м. в ....

Решением МВД по РТ от ... в продлении статуса вынужденного переселенца ему было отказано по тому мотиву, что у члена семьи вынужденного переселенца имеется в собственности жилое помещение.

В силу пункта 3 статьи 1 Закона Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" члены семьи вынужденного переселенца - проживающие с вынужденным переселенцем независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем.

Отказывая в продлении ФИО1 срока действия статуса вынужденного переселенца, МВД по РТ сослалось на наличие у его супруги права собственности на долю в жилом помещении.

Суд считает, что данное решение принято без учета фактической невозможности проживания семьи вынужденного переселенца в указанном жилье.

Объектом собственности являются комнаты площадью 22.2 кв.м. и 12.4 кв.м. в ..., с учетом 1/6 доли в реальном выражении размер собственности составляет 3.8 кв.м. и 2 кв.м.

Вместе с тем, согласно решению Казанской городской думы от ... ... «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма», учетная норма определена в размере не менее 12 кв.м. общей площади жилого помещения на 1 члена семьи.

Поскольку проживание семьи из трех человек на площади 5.8 кв.м. невозможно, суд не может сделать вывод о том, что обустройство вынужденного переселенца завершено, в связи с чем решение об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца нельзя признать законным.

Что касается доводов административного истца о том, что подпункту 7 пункта 5 статьи 5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» не может быть применен по отношению к нему, то они основаны на неверном толковании закона, поскольку отношения государства и вынужденного переселенца являются длящимися и регулируются законом, действующим в момент совершения юридически значимых действия.

В связи с тем, что наличие иных оснований для отказа в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца не проверялось, на административного ответчика должна быть возложена обязанность по рассмотрению заявления ФИО1 о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным решение МВД по РТ от ... об отказе в продлении ФИО2 статуса вынужденного переселенца, обязав МВД по РТ рассмотреть заявление о продлении статуса по существу.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.