Решение суда об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в части изменения вида разрешенного использования принадлежащего ему земельного участка № 02-2848/2015

Дело №2-2848/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2015 года г. Москва Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Ивановой Е.А., при секретаре судебного заседания Гущариной И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело №2-2848/15 по

заявлению Моисеева ВС о признании незаконным отказа в осуществлении государственного кадастрового учета, устранении допущенных нарушений закона, -

УСТАНОВИЛ:

Моисеев В.В. обратился в суд с настоящим заявлением, мотивируя свои требования тем, что он является собственником земельного участка общей площадью ххх кв.м, с кадастровым номером ххххх, расположенного по адресу: ххххх, вид разрешенного использования «для ведения сельского хозяйства».

Постановлением главы Администрации Старобисловского сельского поселения от 16 июня 2014 года №53 «Об изменении вида разрешенного использования на территории Старобисловского сельского поселения» было постановлено изменить вид разрешенного использования земельного участка с вида «для ведения сельского хозяйства» на вид «для дачного строительства». 17 июня 2014 года он обратился в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» с заявлением о государственном кадастровом учете изменений принадлежащего ему объекта недвижимости. 16 сентября 2014 года он получил от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» письмо с отказом в регистрации государственного кадастрового учета земельного участка. Полагает указанный отказ незаконным, нарушающим его права. На основании изложенного, заявитель просит признать решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в части изменения вида разрешенного использования принадлежащего ему земельного участка, незаконным; устранить допущенные нарушения, обязав ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости в части изменения вида разрешенного использования принадлежащего ему земельного участка.

Заявитель в судебное заседание явился, доводы заявления поддержал.

Представители заинтересованных лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Администрации Старобисловского сельского поселения Калязинского района Тверской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения заявления извещались, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть

дело в их отсутствие, в порядке ст. 167 ГПК

РФ.

Суд, выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Как следует из материалов дела, Моисеев В.С. является собственником земельного участка общей площадью ххх кв.м, с кадастровым номером хххх, расположенного по адресу: хххх, вид разрешенного использования «для ведения сельского хозяйства», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии ххххх от 02 июня 2014 года.

Согласно экспертному заключению ОАО «Государственный проектно- изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р. Поповича» ОАО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ, в связи с рядом условий расположения земельного участка с кадастровым номером ххххх, его территория не перспективна для использования в сельскохозяйственных целях.

Постановлением главы Администрации Старобисловского сельского поселения от 16 июня 2014 года №53 «Об изменении вида разрешенного использования на территории Старобисловского сельского поселения» было постановлено изменить вид разрешенного использования земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, находящегося на территории Старобисловского сельского поселения по адресу: ххххххххх, площадью ххх кв.м с кадастровым номером хххх с вида «для ведения сельского хозяйства» на вид «для дачного строительства».

17 июня 2014 года Моисеев В.С. обратился в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» с заявлением о государственном кадастровом учете изменений принадлежащего ему объекта недвижимости.

Решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 04 июля 2014 года осуществления государственного кадастрового учета земельного участка было приостановлено на основании п.5 ч. 2 ст. 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», поскольку в силу п.2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации вид разрешенного использования земель определяется в соответствии с зонированием территории, а также исходя из принадлежности земель к той или иной категории.

Письмом от 12 сентября 2014 года ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» сообщило заявителю, что поскольку земельный участок относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», оборот которых основывается на принципе сохранения его целевого использования, ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не предусматривает порядка изменения вида разрешенного использования в отношении сельскохозяйственных угодий; в связи с чем изменение вида разрешенного использования земельного участка возможно путем перевода указанного земельного участка в иную категорию земель, для нужд, не связанных с ведением сельского хозяйства.

В соответствии с ппп.8 п.1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно котором правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с п.1 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья: пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими) в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Согласно абз.1 пп.4 п.1 ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации перевод земель, находящихся в частной собственности, из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Моисеева В.С., поскольку вид разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах сельскохозяйственных угодий, не возможен без изменения категории земель, при этом правового акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о переводе земельного участка с категории «для ведения сельского хозяйства» на вид «для дачного строительства», заявителем при обращении в ФГБУ ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении заявления Моисеева ВС о признании решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в части изменения вида разрешенного использования земельного участка, незаконным; обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости в части изменения вида разрешенного использования принадлежащего ему земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд г.Москвы.

Судья Иванова Е.А.